קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011
[מס' /313; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' כ"ג, עמ' 8872; חוב' ל"ז, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק וקנין:
אנחנו עוברים לסעיף 11 בסדר-היום: הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר הכנסת חיים כץ.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת את הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011, שהציעו חברי הכנסת אלכס מילר, אנסטסיה מיכאלי ודוד רותם.
הצעת החוק המונחת בפניכם נועדה להתמודד עם מקרי אלימות במוסדות רפואיים בידי מטופלים או בידי מלוויהם כלפי אנשי הצוות. הצעת החוק מאפשרת למנהל המוסד הרפואי או מי שהוא הסמיך לכך להוציא אזהרה בכתב לאדם שנקט במתכוון אלימות פיזית או אלימות מילולית כלפי איש צוות במוסד רפואי או שהשחית במתכוון את רכוש המוסד הרפואי, שאם יחזור וינקוט מעשה אלימות פיזית או מילולית או ישחית את רכוש המוסד הרפואי בתוך 12 חודשים, ניתן יהיה למנוע את כניסתו למוסד הרפואי. אם מי שהוזהר כאמור, ובתקופת 12 החודשים שבהם הוא מוזהר חזר ובמתכוון נקט אלימות פיזית או מילולית כלפי איש צוות במוסד הרפואי, או השחית את רכוש המוסד הרפואי, יהיה מנהל המוסד הרפואי או מי שהסמיך לכך רשאי להורות על מניעת כניסתו למוסד הרפואי או לחלק ממנו. תקופת מניעת הכניסה יכולה להימשך עד שישה חודשים אם המעשה שגרם להפעלתה הוא אלימות פיזית, או עד שלושה חודשים בשל אלימות מילולית או בשל השחתת רכוש. עם זאת, ההוראה בדבר מניעת הכניסה לא תחול כאשר נדרש טיפול רפואי לאותו אדם.
הצעת החוק כוללת הגדרה רחבה של מוסד רפואי, שמאפשרת להחיל את ההוראות בבית-חולים, במרפאה וגם במוסד אחר שתפקידו העיקרי הוא מתן שירות בריאות. בנוסף, הגדרת איש צוות במוסד רפואי כוללת גורמים שונים במוסד הרפואי שהפעלת אלימות פיזית או מילולית כלפיהם יכולה לגרור את הפעלת הוראות החוק, החל במטפל כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, המשך בעובדי מינהל ומשק ובכל אדם אחר שנותן שירות במוסד הרפואי, לרבות מי שמתנדב במוסד הרפואי, וכלה במאבטחים באותו מוסד רפואי. הגדרת אלימות מילולית כוללת נוסף על איומים גם התבטאויות שיש בהן משום פגיעה או השפלה.
יצוין כי מהצעת החוק פוצלה ההוראה שנכללה בה בקריאה ראשונה לתיקון חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005, בנוגע לסמכויות מאבטחים במוסדות רפואיים, כדי לאפשר את הדיון באותה הוראה ביחד עם הצעת חוק ממשלתית באותו נושא שנדונה בוועדת הפנים והגנת הסביבה. ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, שהכינה את הצעת החוק לקריאה השנייה והשלישית, סברה שיש ערך בהעברת מסר שלפיו ניתן יהיה להורות על מניעת כניסה למוסד רפואי ממי שנוקט אלימות פיזית או מילולית או משחית רכוש גם בטרם הוסדר נושא סמכויות המאבטחים.
כדי לאפשר יישום של מנגנון אזהרה והוראה על מניעת הכניסה, קבעה הוועדה כי למנהל המוסד הרפואי או למי שהוא הסמיך לכך – הסמכה שיכולה לכלול גורמים שונים הפועלים במוסד רפואי – יתאפשר לדרוש מאדם שנוקט אלימות פיזית או אלימות מילולית או משחית רכוש המוסד הרפואי להזדהות, לרבות באמצעות הצגת תעודה מזהה.
אני רוצה להודות לצוות הלשכה המשפטית: עו"ד נועה בן-שבת, עו"ד אייל לב-ארי ועו"ד שמרית שקד; לצוות הוועדה: המנהלת וילמה מאור, שעדיין פה, למזכירות הוועדה מעיין, אתי וענת; לעוזרי הפרלמנטריים איילת השחר, אילן ולי, שעסקו במלאכה ותרמו לקידומה של הצעת החוק.
להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות. אני פונה אליכם לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה.
היו"ר יצחק וקנין:
תודה ליושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות חבר הכנסת חיים כץ. אם כן, רבותי, להצעת חוק זו אין הסתייגויות.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה. הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011, קריאה שנייה – מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 15
בעד סעיפים 1–7 – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–7 נתקבלו.
היו"ר יצחק וקנין:
17 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
אם כן, רבותי – אדוני היושב-ראש, אפשר לעבור לקריאה שלישית?
רבותי, אנחנו עוברים לקריאה שלישית. הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011, קריאה שלישית – רבותי, מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 16
בעד החוק – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר יצחק וקנין:
14 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת חוק נתקבלה, ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.