קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון – מינוי נשיא), התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/3191/18; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת יעקב כץ) היו"ר מגלי והבה: אנחנו עוברים לסעיף הבא: הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון – מינוי נשיא), התשע"א–2011. ינמק מהמקום חבר הכנסת יעקב כץ. רק רגע, חבר הכנסת כץ. חברי חברי הכנסת, מי שהצביע וסיים, תודה לו. מי שרוצה להקשיב אז שישב במקום. מי שרוצה להפריע – שלא יפריע. יעקב כץ (האיחוד הלאומי): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי הכנסת, הצעת חוק זו קובעת כי נשיא בית-המשפט העליון יכול לכהן בכהונת מינימום של שנתיים ולא של שלוש שנים, כפי שקובע החוק היום. רעיון הצעת החוק, שאנחנו מעלים כאן להצבעה בתמיכת הממשלה, נולד לאחר שהתברר כי כאשר תפרוש השופטת, נשיאת בית-המשפט, השופטת בייניש, ביום הולדתה ה-70, בעזרת השם, מכהונת נשיאת בית-המשפט העליון, בי"א באדר תשע"ב, 28 בפברואר 2012, יהיה זקן שופטי בית-המשפט העליון השופט אשר גרוניס בן 67 שנים וחמישה שבועות, ומשום כך לא יעלה בידו לכהן כנשיא בית-המשפט העליון. אני רק רוצה להעיר שהשופט אליעזר ריבלין, ימלאו לו 70 שלושה חודשים לאחר פרישתה של השופטת בייניש. מכיוון שבבית-המשפט העליון נהוגה בינתיים מסורת – אני מדגיש: בינתיים – מסורת הסניוריטי, הרי שאחרי פרישתה של הנשיאה השופטת בייניש, היתה ממלאת את מקומה ככל הנראה השופטת מרים נאור. כנבחר ציבור על-ידי אזרחי ישראל קשה היה לי לעמוד מנגד ולראות כיצד שופט מוכשר כגרוניס ייאלץ לכהן כשופט מן המניין כמעט שלוש שנים, יום-יום, לצדה של נשיאה צעירה ממנו וותיקה פחות, כשהוא בשיא כישוריו ומהווה נכס לעולם המשפטי של מדינת ישראל. על כן החלטתי להגיש הצעת חוק, אשר נתמכת על-ידי גורמי משפט ואנשי רוח רבים, הקובעת שפרק הזמן המינימלי לכהונת נשיא בית-המשפט יהיה שנתיים. שנתיים הן פרק זמן נרחב, שמאפשר לנשיא להשאיר את חותמו בעולם המשפט, ואני שמח שהצלחנו לשכנע את הממשלה בכך. היו"ר מגלי והבה: תודה. יעקב כץ (האיחוד הלאומי): אני רק רוצה לסיים, שגם השופטת בייניש נהגה כך עם השופטת ארד ועם השופטת פרוקצ'יה, ולכן ראוי שהחוק יעבור. היו"ר מגלי והבה: תודה. ישיב על ההצעה שר המשפטים, השר יעקב נאמן. חברי הכנסת שעומדים עם הגב אלינו, חבר הכנסת שאמה והשר כחלון – תסלח לי, לא עומדים עם הגב למי שנואם פה, ולא לשר חשוב. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק של חבר הכנסת יעקב כץ מבקשת לתקן את סעיף 8(ג) לחוק בתי-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, ולקבוע כי תצומצם תקופת הכהונה ההכרחית למינוי נשיא או משנה לנשיא בית-המשפט העליון – להלן: הנשיא – לשנתיים במקום לשלוש שנים הקבועות היום בחוק. קביעה כלשהי של כהונת מינימום לתפקיד נשיא בית-המשפט העליון או משנהו עשויה להביא למצבים שבהם שופטים ראויים המכהנים בבית-המשפט העליון לא ימונו אך ורק בגלל קריטריון שאיננו רלוונטי לתפקיד. ראוי כי הוועדה לבחירת שופטים היא זו שתבחן התאמתו של המועמד לתפקיד, בהתחשב בכל השיקולים הרלוונטיים. ברצוני אף להפנות לדעתה של כבוד נשיאת בית-המשפט העליון, בהתייחסה לתיקון שנעשה בחוק בשנת 2007, שבו נקבעה תקופת כהונת המינימום של נשיא בית-המשפט העליון ומשנהו. וכך אמרה נשיאת בית-המשפט העליון: ראוי לציין כי בתולדות בית-המשפט העליון ניתן להצביע על נשיאים אשר כיהנו תקופות קצרות משלוש שנים, ובהם הנשיא לנדוי והנשיא כהן. לפיכך, הציעה כבוד נשיאת בית-המשפט העליון, שלא לקבוע בחוק תקופת כהונה של שלוש שנים. לאחר דיונים בממשלה סוכם עם המציע כי הצעת החוק תועבר לוועדת חוקה, חוק ומשפט על מנת שחוק בתי-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, יתוקן, ובסעיף 8(ג), שהוסף לחוק בשנת 2007, יבוטל כל הסעיף, משום שאין כל צורך בקביעת כהונה מינימלית לנשיא או למשנה לנשיא בית-המשפט העליון. משכך, תומכת הממשלה בהצעת החוק, בתנאים שציינתי לעיל. היו"ר מגלי והבה: אדוני, המציע הסכים להתניות שלך? אתה מסכים? חבר הכנסת שלמה מולה, ביקשת להתנגד. בבקשה, יש לך שלוש דקות, ולאחר מכן נעבור להצבעה. חבר הכנסת מיכאלי, נא לשבת, ותודה. שלמה מולה (קדימה): אדוני היושב-ראש, אני מבקש להתנגד להצעת החוק הזו. הצעת החוק הזו בעצם באה מאותה אווירה, של לפגוע בבית-המשפט העליון. רק לפני שבוע שמענו איזה הפחדות נשלחו מהבית הזה, אם בית-המשפט העליון יתערב בחקיקת הכנסת. בעצם, מה שאתם עושים כאן – אתם מביאים בדיוק את אותה ההתערבות, מה שאתם רוצים לעשות בהצעת החוק הזו, כדי להחליש ולפגוע בבית-המשפט העליון. במדינה שאין בה חוקה, יש לנו רק חוק-יסוד, כשהכנסת מפחדת לחוקק חוקה, בית-המשפט העליון הוא היחיד שמגן על זכויות המיעוט, זכויות האזרח. מה שאתם רוצים לעשות בעצם – שבית-המשפט העליון גם הוא יהיה שבוי, יפחד מהחלטות הכנסת. אני חושב, את הנוהג הקיים כרגע לשנות זה בעצם לתת איתות: הכנסת שמה את עיניה – אל בית-המשפט העליון. לכן, מטעם זה, אדוני היושב-ראש, צריך להתנגד לחוק הזה, ואני משוכנע שהמציע, ידידי הטוב, היה רוצה אפילו מישהו מהזרם שהוא מייצג, מהאיחוד הלאומי – לא היה מסרב שיהיה חבר בבית-המשפט העליון. לכן אנחנו מתנגדים לחוק, כי מה שנודף מהחוק הזה בעצם, לפגוע במעמד בית-המשפט העליון ובפרשנות ובשמירה על זכויות האדם והמיעוט. היו"ר מגלי והבה: תודה, חבר הכנסת שלמה מולה. חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת החוק. הצבעה מס' 16 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 33 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 18 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק בתי-המשפט (תיקון – מינוי נשיא), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד – 33, נגד – 18, אין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת החוק לא התקבלה – התקבלה. סליחה, התקבלה, והיא עוברת לוועדת – – – קריאה: – – – היו"ר מגלי והבה: אתה היית שמח להכרזה הקודמת. נחזור עליה. מותר לי גם לתקן. טעיתי. ההצעה תעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנתה לקריאה ראשונה.