קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק נגישות לדיווח על נהיגה מסוכנת בחברות, התשע"א–2010 [הצעת חוק פ/2624/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק נגישות לדיווח על נהיגה מסוכנת בחברות, של חברי הכנסת חמד עמאר וחבר הכנסת בילסקי. יציג את החוק חבר הכנסת בילסקי. עשר דקות יש לך. זאב בילסקי (קדימה): אדוני היושב-ראש, ידידי, חבר הכנסת חמד עמאר ואנוכי ניסינו לעשות פה צדק היסטורי. איפה השר גלעד ארדן? השר גלעד ארדן יזם את הצעת החוק הזאת בקדנציה הקודמת, אבל כפי שקורה לפעמים, זה לא הסתייע, ולכן אנחנו לקחנו את הצעת החוק הזאת לאחר שנועצנו בהרבה מאוד גופים, באנשים שבקיאים בנושא של תאונות דרכים, והחלטנו לנסות ולהילחם על כך כדי שהנוהל הזה ימומש. הנוהל הזה למעשה מדבר על כך שלכל אזרח שרואה מה שקורה פה בכבישים – אנשים מתנהלים באלימות, אנשים "חותכים", אנשים עוברים ברמזור אדום, כל אחד מאתנו שנוסע ורואה את מה שקורה, הוא מסתכל, ומה הוא יכול לעשות? המשטרה איננה במקום, העבירה נעשתה והנהג ממשיך הלאה. כתוצאה מהבריונות הזאת בכבישים, כתוצאה מההתנהגות האלימה, אנחנו משלמים בדמים. מקום המדינה נהרגו במדינת ישראל למעלה מ-31,000 איש, יותר מאשר בכל מלחמות ישראל. ואני אומר לך, חברת הכנסת דליה איציק, חברתי הטובה, יושבת-ראש סיעת קדימה, שהנושא הזה של נוהל 6, אף שניסו לעשות את זה כנוהל, ניסו לעשות חוק, אבל זה לא עבר. איפה זה כן הצליח? זה הצליח כשיש חברות, כשיש ארגונים בחברה הישראלית, שמוכנים לקחת על עצמם מבלי שיהיה חוק. לדוגמה, מינהל הרכב הממשלתי. כל כלי הרכב של הממשלה, אגב, למעט חברי הכנסת, משום מה, חברי הכנסת – החלטנו שאנחנו מיוחסים ולא נשים את השלט. אז אני מזמין עכשיו את חברי הכנסת, לפני שיהיה החוק, להתקשר לאיציק שישים לכם שלט מאחור: במקרה של נהיגה מסוכנת, יש להתקשר. תבינו מה שקורה. אין פה איזו אחריות פלילית. יש פה אחריות לכך שלא ניהרג בכבישים. החברות שאימצו את זה – אני בדקתי אתן, והן סיפרו לי שפתאום יש עשרה טלפונים בחודשיים של אזרחים שמתלוננים על אותו נהג. אותו מנהל חברה, אותו אחראי על הרכב, יודע שיש פה עסק עם נהג מסוכן, שבפוטנציה הוא יהיה הרוצח הבא. יש אפשרות משמעתית. אפשר להגיד לו: אדוני, אנחנו ניקח לך את האוטו, תראה מה שאתה עושה. יש כאלה שאומרים: תראה, נהיינו מלשינים. מה זה מלשינים? – פה חיי אדם. לא הצלחנו להתמודד עם הנגע של תאונות דרכים. הצלחנו גם הצלחנו בנושא של צה"ל. היום חייל שיוצא לפעילות קרבית יודע שהמדינה עשתה את הכול כדי להגן עליו, כדי למגן אותו. פה יוצאים אנשים בבוקר, חווים תאונת דרכים, מקפחים את חייהם, מפני שיש אנשים אלימים, בריונים על הכביש, ש"חותכים", שעושים ככל העולה על רוחם, ואף אחד לא עושה שום דבר. לכן חבר הכנסת חמד עמאר ואנוכי החלטנו ללכת עם הנוהל הזה ולהביא אותו לחקיקה בכנסת. התייעצנו עם גופים, ואני גם רוצה לציין פה את "אנשים באדום", עמותה של אנשים טובים, שלצערנו הרב, כל אחד מהם שילם את מלוא המחיר. פאינה קירשנבאום, אם את רוצה שיהיה סיכוי שאני אתמוך באיזו הצעת חוק שלך, אז תני לי לפחות. פניה קירשנבאום (ישראל ביתנו): יש סיכוי שתתמוך בשבוע הבא בוועדות חקירה שלי. זאב בילסקי (קדימה): את גם לוקחת את יושבת-ראש הסיעה שלי, שכל כך תומכת בי וכו' – – פניה קירשנבאום (ישראל ביתנו): תמיד. זאב בילסקי (קדימה): – – ואפילו כשאני מדבר, היא אתך. דליה איציק (קדימה): אתה צריך לכעוס עלי. זאב בילסקי (קדימה): אז אני מזמין אותך לשבת בסיעת קדימה, ותוכלי בינתיים – אני רוצה לחזור לנושא הזה. לכן אותו גוף, אותה עמותה של "אנשים באדום", אנשים ששילמו את כל המחיר, שהיקרים שלהם נהרגו בתאונות דרכים, נלחמים כבר שנים. והיום אני רוצה להגיד לך, נורית גרוסמן, ולך, עדנה, אנחנו מגשימים את החלום שלכם ומעבירים את זה כהצעת חוק. מלבד מינהל הרכב, צה"ל הכניס את נוהל 6 אצלו, "דואר ישראל", "מקורות", חברת החשמל, "בזק", "קומברס", "אמדוקס", "טמבור". יש אנשים שלא חיכו לחוק. אבל אלה שצריכים לחכות לחוק, כמו חברי הכנסת – אנחנו עכשיו מביאים את נוהל 6 כחוק. ואני רוצה, באמת, להודות לך, חמד עמאר, על השותפות אתך. נעמת לי מאוד. זה טוב להיות שותף שלך. להודות לשר התחבורה, שהביא לכך שהחוק יגיע לכאן. וכפי שהתחלתי ולא היה פה ועכשיו הגיע – לשר גלעד ארדן, שהוא היה המוציא, המביא, המייסד, לא זכה להיכנס לארץ המובטחת, אבל לפחות אם אני נכנס, והצבעתי כל כך הרבה פעמים בשבילו בעבר, אז הוא היום יצביע בשבילי פעם אחת. היו"ר ראובן ריבלין: הוא נכנס לארץ מובטחת אחרת, זה בסדר. זאב בילסקי (קדימה): תודה, אדוני היושב-ראש. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. השר ארדן, בבקשה. אדוני ישיב בשם שר התחבורה. השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, לא הייתי פה באמת, ואני מתנצל, ברוב דבריו של חבר הכנסת בילסקי. אבל בדבר אחד אני מאושר, כי אני שומע הרבה פעמים שהוא מקונן על כך שהממשלה מתנגדת להצעותיו, גם כשלדעתו הן ראויות, לפעמים גם לדעתי. אז קודם כול זה יום חשוב, שהממשלה תומכת. גם זה עבד אחרי עמל ויזע וערר. היו"ר ראובן ריבלין: אתה יכול להתכונן לשבוע הבא, שבו הוא יציג הצעת חוק שאין סיכוי שהממשלה תסכים לה, ואז הוא יקונן על כך – – – השר להגנת הסביבה גלעד ארדן: לא. הוא מבין שהוא לא צריך להתרגל למצב הזה. אני סומך על חוכמתו ותבונתו. הוא יודע היטב. הממשלה דנה עניינית, ואם ההצעה טובה אז הממשלה תתמוך בה. ובהחלט בלי קשר לזה שאני ניסיתי בעבר לקדם את החוק הזה, והצלחנו לקדם אותו בטרומית, והאמנו אז למשרד התחבורה שלא צריך חוק – הרבה פעמים אומרים בוועדת השרים: בשביל מה צריך חוק? אפשר תקנה, אפשר נוהל, לא כל דבר צריך חוק. לפעמים זה נכון, אדוני היושב-ראש. אבל לפעמים, אם אין חוק וחושבים שהמשרד הממשלתי יאכוף ויעשה את כל העבודה, זה לא עומד במבחן המציאות עם תקני כוח-האדם ועם המשימות שיש למשרד ממשלתי. אני מכיר את זה היטב ממשרדי. ולכן פה, אחרי שכמה שנים כבר רואים מי מיישם באמת את הנוהל הזה ומי לא מיישם אותו, אז ברור לכולנו שאם רוצים שכל ציי הרכב במדינת ישראל יפעילו מוקד דיווח שיהיה בראשו קצין בטיחות שהוסמך על-ידי רשות הרישוי, ושיהיה מעקב על דיווח של עבירות תנועה, אז זה חייב להיות בחקיקה, כי אז הציבור גם יוכל להשתתף באכיפה. חברה שלא תבצע את זה, והציבור יראה את רכביה נעים בארץ בלי מוקד פעיל שמקבל תלונות על נהיגה פרועה, בלתי בטיחותית, עבירות תנועה, ידע שיש לו למי לפנות ויהיה מי שחייב גם לאכוף. צריך לזכור, שוב, שציי רכב זה לא סתם כמו כל רכב אחר שנע בכבישי הארץ. מדובר בדרך כלל ברכבים שהם לא בבעלות הנוהג בהם. דפוסי הנהיגה הוכחו, לצערנו, כהרבה יותר פרועים. שעות הנהיגה יותר רבות, ולכן חשוב מאוד שהם ידעו שעין הציבור בוחנת אותם, ויש לציבור גם למי לפנות. אני רגוע לגמרי לגבי החשש שנאמר בעבר נגד החוק הזה, שאנשים שירצו לנקום במישהו ילשינו או ידווחו דיווחי סרק לגבי נהיגתו. בדיוק בשביל זה יהיה מנגנון פנים-מפעלי, שיוכל לבדוק האם מדובר בתלונת סרק או האם זו תלונת אמת. לא מדובר פה באיזה מנגנון שקובע עבירה פלילית בחוק. לכן אני חושב שהחוק הזה יש בו רק טוב מכל העולמות, ואני מקווה שהוא גם יביא לשיפור הבטיחות בדרכים ולפחות נפגעים בכבישי ישראל, ולכן הממשלה מבקשת לתמוך בחוק ולהעביר אותו לוועדת הכלכלה לשם הכנתו לקריאה הראשונה. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. ובכן, יש הסכמת ממשלה. אין מי מחברי הכנסת שהתנגד. רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק נגישות לדיווח על נהיגה מסוכנת בחברות, התשע"א–2010 – נא להצביע. מי בעד, מי נגד הצעתם של חברי הכנסת חמד עמאר ובילסקי – נא להצביע. הצבעה מס' 5 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 38 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק נגישות לדיווח על נהיגה מסוכנת בחברות, התשע"א–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 38 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הכלכלה על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה לחבר הכנסת עמאר ולחבר הכנסת בילסקי.