קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון מס' 17), התשע"א–2011
[מס' כ/385; "דברי הכנסת", חוב' ל"א, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. תציג את הצעת החוק חברת הכנסת ציפי חוטובלי. בבקשה.
ציפי חוטובלי (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, בשם הוועדה לקידום מעמד האשה, אני מתכבדת להביא בפניכם את הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון מס' 17), התשע"א–2011. הצעת חוק זו נועדה להקנות זכויות בקשר להורות לעובדים אשר בנות-זוגן הן עובדות עצמאיות, בדומה לזכויות הניתנות לעובדים שבנות-זוגן הן עובדות שכירות.
סעיף 4 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה מקנה זכויות בקשר להורות לעובד כאשר מתקיימים שני תנאים מצטברים בעניינו: האחד – שהעובדות במקום עבודתו זכאיות לאותה זכות; השני – שבת-זוגו עובדת ולא נעדרה מעבודתה או לא השתמשה באותה זכות, לפי העניין.
הסעיף קובע כי זכויות בקשר להורות הן היעדרות בשל מחלת ילד, יום עבודה מקוצר, זכות להשתמש בשירותי מעון שהמעביד מעמיד לרשות ילדי העובדים והשתתפות המעביד בעלות החזקתו של הילד במעון. מטרת הזכויות בקשר להורות היא לאפשר לנשים להשתלב בשוק העבודה. בקביעה ששני בני-הזוג זכאים לזכויות אלה יש כדי להעמיק את תפיסת ההורות בתפקידם של שני בני-הזוג וליצור שוויון במעמדם כהורים עובדים.
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק הזאת הגיעה לוועדה לקידום מעמד האשה בזכותו של חבר הכנסת זבולון אורלב. חברי חבר הכנסת אורלב, אני רוצה לברך אותך על הצעת החוק החשובה הזאת. במסגרת הדיונים בוועדה דיברנו על כך שבעצם הצעת החוק הזאת מקדמת תפיסה של זכויות משפחה, ולא רק זכויות נשים בנפרד מהזכויות המשפחתיות. בנוסף, הצעת החוק הזאת בעצם מקדמת את הרעיון של שוויוניות בין ההורים בחלוקת הנטל בקיום המשפחה, ולכן היא כל כך חשובה, כי היא בעצם חלק מתפיסת עולם שאנחנו בוועדה כל כך שמחים לקדם.
הצעת החוק הזאת למעשה מעגנת את פסיקתו של בית-הדין הארצי לעבודה, אשר קבע שיש לפרש את סעיף 4 כחל גם על עובד שבת-זוגו היא עובדת עצמאית, שכן פרשנות אחרת לסעיף, יהא בה משום אפליה. מוצע לעגן את המצב המשפטי הקיים, כפי שפירש אותו בית-הדין הארצי לעבודה, ולציין במפורש כי הזכויות יינתנו גם לעובד שבת-זוגו היא עובדת עצמאית אשר לא השתמשה בזכות בקשר להורות, כאמור.
יובהר כי אין בהצעת החוק כדי לשנות מהפרשנות שניתנה לסעיף 4 על-ידי בית-הדין הארצי לעבודה, אשר קבע כי לא נדרש כי בת-הזוג של העובד תהא זכאית לזכויות בקשר להורות במקום עבודתה, אלא די בכך שהיא אינה עושה שימוש בזכות, כאמור.
במלים אחרות, אנחנו נוכל היום לראות יותר ויותר עובדים שנהנים מהזכויות שמקום העבודה מעניק לנשים שלהם, אם זה בנושא של יום עבודה מקוצר, אם זה בנושא של מעונות יום – הכול בזכות התיקון הזה שמוגש כאן, שכפי שאמרתי, יזם אותו חבר הכנסת אורלב, ועל כך תבוא עליו הברכה.
להצעת החוק אין הסתייגויות, אבל יש תודות. התודות והברכות הן רבות: קודם כול תודה למנהלת הוועדה שלי, שהיא יד ימיני, דלית אזולאי הנפלאה; תודה רבה לך, חבר הכנסת זבולון אורלב, שתמיד אתה תורם מתרומתך כמחוקק ותיק בבית הזה, ואני, כצעירת חברי הכנסת כאן, לומדת ממך ושמחה מאוד על הזכות שלנו בוועדה לארח את החקיקה החשובה שלך; אני רוצה להודות ליועצת המשפטית של הוועדה, שליוותה את הליך החקיקה במהירות וביעילות, עורכת-הדין נועה ברודסקי לוי; אני רוצה להודות, כמובן, לצוות המסור והנאמן שלי, לאפרת, לדוד וליוני, שמלווים את עבודת הוועדה ואת עבודתי בכנסת. ולבקש מכם, חברי חברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק ולאשר את החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחברת הכנסת ציפי חוטובלי.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, בקריאה שנייה.
הצבעה מס' 16
בעד סעיף 1 – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 10, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
גברתי מרשה לנו לעבור להצבעה בקריאה שלישית?
אז אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 17
בעד החוק – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, נתקבל.
קריאה:
– – –
היו"ר מגלי והבה:
להודות? היא הודתה מספיק בשעה מאוחרת זו.
בעד – 10, אין מתנגדים, אין נמנעים. כמובן, הצעת החוק עברה, והיא תופץ בספר החוקים של מדינת ישראל.
חבר הכנסת אורלב מתעקש להודות, אז אנחנו נשמח לשמוע את התודות שלך.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה. אתה צודק שיושבת-ראש הוועדה הודתה לכולם, אבל אף אחד לא הודה לה. מישהו גם צריך להודות לחברת הכנסת ציפי חוטובלי, ואני עושה את זה בעונג ובכבוד.
היו"ר מגלי והבה:
בבקשה.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
אני חושב שהיא מביאה כבוד רב לוועדה למעמד האשה כשהיא עומדת בראשותה ומשקפת באמת תהליך מאוד יעיל של החקיקה – ויחסית בתוך פרק זמן קצר הושלמה חקיקה, ובעצם, החוק הזה אפשר לקפוץ מדרגה נוספת, כפי שרמזה חברת הכנסת ציפי חוטובלי. אני מאוד מודה לך, כמו שאני גם מודה כמובן למנהלת הוועדה דלית אזולאי, שהיא בוגרת ועדת החינוך והתרבות, וגם לעורכת-הדין נועה ברודסקי לוי על הייעוץ המשפטי. תודה לכולכן.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת אורלב.