קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 10) (רשימת מועמדים משותפת), התשע"א–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/398).] (קריאה ראשונה) היו"ר מגלי והבה: חברי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 10) (רשימת מועמדים משותפת), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת משה גפני, יושב-ראש ועדת הכספים, אבל הפעם לא בנושא הוועדה שלו. בבקשה. משה גפני (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 10) (רשימת מועמדים משותפת), התשע"א–2011, היא הצעת חוק שהוגשה על-ידי ועל-ידי חברי הכנסת אורי מקלב, דוד אזולאי, יריב לוין, פאינה קירשנבאום, זבולון אורלב, אברהם מיכאלי, דוד רותם, יוחנן פלסנר, איתן כבל, אופיר אקוניס, אמנון כהן ואורי אריאל. הצעת חוק זו באה להסדיר בבחירות לרשויות המקומיות תופעה שנתקלנו בה בעיקר בבחירות האחרונות, אבל היא כבר היתה קיימת קודם. בדיון שקיימתי במשרד מבקר המדינה עם מבקר המדינה ואנשי משרדו התברר שכאשר רשימת מועמדים משותפת מוגשת בבחירות לרשויות המקומיות – ובבחירות לרשויות המקומיות החיבורים הם חיבורים שונים ומשונים שכמעט לא יכולים להיות קיימים בבחירות לכנסת; ברשויות המקומיות, במקום עצמו, יש חיבור בין מפלגות שיכולות להיות מפלגות שונות בכנסת, מפלגות מקומיות או רשימות מקומיות. בעצם, בסופו של דבר, לפי הדוח של מבקר המדינה, גם תקרת ההוצאות היתה חלה על כולם בלי שתהיה ביקורת נקודתית, לרע ולטוב, על רשימה מסוימת. אנחנו מציעים בהצעת החוק הזאת – גם בקריאה הטרומית, ולאחר מכן בדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה הצענו שתהיה רשימה מובילה ורשימה מובלת. זאת אומרת, לפני שמגישים את הרשימות, מסכימות ביניהן המפלגות מי תהיה הרשימה שמובילה. היא העומדת בביקורת מול מבקר המדינה, חלה עליה תקרת ההוצאות הכללית שיש בבחירות באותו מקום, וזה לא מתפזר בין מפלגות רבות. זה יכול להיות חיבור בין שלוש מפלגות שהן מפלגות-אם, יכול להיות חיבור בין מפלגת-אם שנמצאת בכנסת עם רשימה מקומית שנמצאת במקום. צריך להחליט מראש ולהודיע מי נושא באחריות על אותה רשימה. זה בא בעיקר לעשות סידור טכני, שבסופו של דבר הוא גם שינוי מהותי. עלו כמה שאלות נוספות, וגם כתבנו את זה בדברי ההסבר. נדון עליהן לקראת הקריאה השנייה והשלישית. יש כמה פרטים שצריך למלא. אני מבקש את תמיכת הכנסת בהצעת החוק בקריאה הראשונה, ולאחר מכן היא תחזור לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה, ונשלים את החקיקה, בעזרת השם, בקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה. היו"ר מגלי והבה: תודה לחבר הכנסת גפני. אנחנו נעבור להצבעה. נרשמו חברי כנסת, אבל הם לא נמצאים כאן, כך שאנחנו פטורים מלקרוא את שמותיהם. הצבעה על הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 10) (רשימת מועמדים משותפת), התשע"א–2011, בקריאה ראשונה. הצבעה מס' 20 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 10) (רשימת מועמדים משותפת), התשע"א–2011, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד – 8, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה ראשונה, ותועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה שנייה וקריאה שלישית.