קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (סייג לאחריות סוכן מכס), התשע"א–2010 [הצעת חוק פ/2760/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר יצחק וקנין: אם כן, רבותי, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (סייג לאחריות סוכן מכס), התשע"א–2010, של חברי הכנסת יריב לוין וזאב בילסקי; הנמקה מהמקום. ינמק חבר הכנסת יושב-ראש ועדת הכנסת יריב לוין. יריב לוין (הליכוד): אדוני היושב-ראש, תודה רבה, כבוד השרים, חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק הזאת היא פרי יוזמה משותפת של חבר הכנסת זאב בילסקי ושלי, והמטרה שלה היא לתקן עיוות שקיים היום כלפי סוכני המכס, כאשר הם נדרשים לשאת באחריות ואף לשלם חובות או תשלומים שנדרשים מהיבואנים במקרים שהיבואנים אינם משלמים את התשלומים האלה. זה הסדר שגם אין לו הצדקה עניינית וגם הוא חורג ממה שנהוג במקצועות אחרים; בעריכת-דין אפילו חל איסור להיות ערב לתשלומים של הלקוח, לא רק שאתה לא יכול לשלם אותם. לכן ראוי ונכון שהעניין הזה יתוקן. סוכני המכס יהיו אחראים כמובן אם הם פעלו באופן שאיננו הולם, אבל לא אחראים לשאת בחובות או בתשלומים שמטבע הדברים היבואן הוא שצריך לשאת בהם. אני כמובן מבקש מהכנסת לתמוך בהצעה. היו"ר יצחק וקנין: תודה לחבר הכנסת יריב לוין. ישיב שר התחבורה והבטיחות בדרכים, השר ישראל כץ. שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ: אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (סייג לאחריות סוכן מכס), של חבר הכנסת יריב לוין – הצעת החוק מבקשת לתקן את פקודת הנמלים כך שסוכן מכס לא יוגדר כבעל מטען, החב בכל החובות החלות על בעל הטובין, לרבות תשלום חובותיו האישיים של בעל הטובין כלפי צדדים שלישיים, ובהם חברות הנמל. נוסף על כך, הצעת החוק מבקשת לקבוע שסוכן מכס לא יוגדר כשלוחו של בעל הטובין הנושא באחריות אישית לתשלום אגרת נמל והיטלים אחרים החלים על הטובין. סוכן המכס מייצג את בעל הטובין מול חברות הנמל. תפקידו דורש מקצועיות ואחריות רחבה, הן לגבי הטובין והן לגבי חברות הנמל, ועל כן אין לנשלו באופן מוחלט מאחריותו כלפי הטובין. מאידך עלול להיווצר לסוכן המכס נזק כלכלי בשל אחריותו לחובותיו האישיים של בעל הטובין לחברות הנמל. עמדת הממשלה, אשר גובשה בתיאום עם משרד האוצר, משרד המשפטים ומשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, היא כי יש לאמץ את ההסדר הקבוע בחוק סוכני המכס, שלפיו סוכן המכס יהיה חייב באחריות כלפי המטען על-פי כל דין, ולעניין אחריותו לחובותיו הכספיים של בעל הטובין, סוכן המכס יישא באחריות אישית רק במידה שהוכח על-ידי מנהל אשר ייבחר על-פי פקודת הנמלים כי הוא סייע לבעל הטובין להתחמק מתשלום. לפיכך עמדת הממשלה היא לתמוך בהצעת החוק, בהתאם להסדר כאמור. היו"ר יצחק וקנין: תודה לשר התחבורה והבטיחות בדרכים, השר ישראל כץ. אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (סייג לאחריות סוכן מכס), התשע"א–2010. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 7 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (סייג לאחריות סוכן מכס), התשע"א–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: 24 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כן, רבותי, ההצעה תועבר להכנה לקריאה – – – יריב לוין (הליכוד): ועדת הכספים. היו"ר יצחק וקנין: ועדת הכספים? לי כתוב ועדת הכלכלה. אני מציע שוועדת הכנסת, שבראשותך – – – יריב לוין (הליכוד): לא, אין צורך, הרי אף אחד לא מבקש כלכלה. היו"ר יצחק וקנין: אף אחד לא מבקש? אם כן, רבותי, ההצעה תועבר לוועדת הכספים להכנתה לקריאה ראשונה.