קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 51), התשע"א-2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/601).] (קריאה ראשונה) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום. חבר הכנסת, השר יצחק כהן, סגן שר האוצר, יעלה ויבוא ויציג את הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 51). בבקשה, חבר הכנסת מקלב, או מגלי, אתם מסכימים, כי היה לי ליל שימורים בדרכי. רק אם אתה רוצה להחליף אותי. סגן שר האוצר יצחק כהן: כבוד היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 51) – הממשלה החליטה ב-12 במאי 2009 להקים רשות מקרקעין ממשלתית שתנהל את מקרקעי ישראל. בהמשך להחלטת הממשלה נחקק חוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7), התשס"ט–2009, המתקן את חוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך–1960. על-פי החוק המתקן הוקמה רשות מקרקעי ישראל, הבאה במקום מינהל מקרקעי ישראל בעניינים שונים. בסעיף 49(ג) לחוק המתקן נקבע כי הרשות לא תחל לפעול אלא לאחר שייחתם הסכם קיבוצי המסדיר את זכויותיהם של עובדי המינהל – אחמד טיבי, אתה מפריע לי. ביום 18 במאי 2011 נחתמו שני הסכמים קיבוציים בין המדינה לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה: הסכם בדבר סיום עבודה – – – משה גפני (יהדות התורה): מה זה – – – קריאה: זה סגן יושב-ראש הכנסת. אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): סגן יושב-ראש הכנסת. אתה מדבר אתי ככה? כל סגן שר יכול לפנות אלי בצורה כזאת? היו"ר יצחק וקנין: חבר הכנסת אחמד טיבי. סגן שר האוצר יצחק כהן: גפני, זה הבן-דוד שלך. מולה, גם שלך. – – – הסכם בדבר סיום עבודה במינהל, אשר על-פיו חלק מעובדי המינהל, שעליהם חל ההסכם, יסיימו את העסקתם בשירות המדינה. חלק אחר מהעובדים יועברו בהעברה במסגרת שירות המדינה ויתרת העובדים יעברו לעבוד ברשות; הסכם בדבר תנאי העבודה ברשות, אשר מסדיר את שכרם ותנאי עבודתם של עובדי הרשות שעליהם הוא חל. תיקון החוק המוצע, המתקן את חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, קובע הוראות מיוחדות לעניין חישוב קצבת הפרישה שתשולם לפי חוק הגמלאות לעובד מדינה שהתמנה למשרה בתקן ברשות ואשר פרש מהשירות, ומבוסס על ההבנות שגובשו בין המדינה לבין ההסתדרות בהסכמים האמורים ואשר עוגנו בנספח להסכם העבודה ברשות. השינוי המרכזי בתיקון המוצע עוסק באופן קביעת המשכורת הקובעת לעובדי הרשות. בהתאם למוצע, המשכורת הקובעת תתבסס על המשכורת של העובד ערב תחילת עבודתו ברשות מקרקעי ישראל, כשהיא מעודכנת בהתאם לשיטה המפורטת בהצעת החוק. קריאה: – – – סגן שר האוצר יצחק כהן: אני אחשב לך את זה. שינוי זה שומר על תכלית ההסדר החקיקתי הקיים, אשר נועד להבטיח מקורות מחיה נאותים לעובד שפרש משירותו ושמתקיימים בו תנאי הזכאות לקצבה לפי חוק הגמלאות, אך הוא יוצק בו שינויים משלימים לנוכח הסדרי השכר החדשים שיחולו ברשות. שינוי נוסף, חבר הכנסת חיים כץ, יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, כולל הגדלת שיעור קצבתם של עובדי מינהל, לרבות אלה שיעברו לרשות מקרקעי ישראל, אשר יפרשו במהלך יישומה של הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל, וזאת כהסדר חריג, שגובש בשים לב לצורך לעבור מהמצב הקיים במינהל לרשות חדשה, בעלת היקף כוח-אדם קטן יותר, השונה במבנה הארגוני שלה, בחלק מהעיסוקים בה ובמתכונת העבודה שלה. השלמת חקיקתה של הצעת חוק זו מהווה תנאי סף לכניסתם לתוקף של הסכמים אלה ולתחילת פעולתה של הרשות. קבלת החוק תאפשר לממשלה לעמוד ביעדים הבאים: הרחבת היצע – הגדלת היצע הקרקע לבניית יחידות דיור; פישוט הליכים – הפחתת ביורוקרטיה מבעלי-בתים ועסקים; עידוד היוזמה הפרטית והמוניציפלית; התמקדות ביעדי המינהל החשובים. אני מבקש מחברי חברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, של חיים כץ, להכנה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה לכם. תודה על האמון. היו"ר יצחק וקנין: תודה לסגן שר האוצר, חבר הכנסת יצחק כהן. אני פותח את הדיון. נרשמו חבר הכנסת אורי אריאל – אינו. יעקב כץ? אם כן, רבותי, יש מישהו שעוד מעוניין לדבר? אף אחד לא מעוניין לדבר. אם כן, רבותי, לא נרשמו. רבותי, אני סוגר את רשימת הדוברים. אם כן, רבותי, מאחר שהדוברים שנרשמו אינם, אני עובר להצבעה. הצבעה בקריאה ראשונה – הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 51), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 33 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 15 נגד – 19 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 51), התשע"א–2011, לוועדה לא נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: אם כן, רבותי, הצעת החוק לא נתקבלה. רבותי, הצעת החוק נפלה. אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): מה זה, סגן השר, מה זה צריך להיות? זה כישלון של הממשלה. היו"ר יצחק וקנין: רבותי, כבר היו דברים מעולם, לא נתרגש. לא להתרגש, חבר הכנסת אחמד טיבי. לא להתרגש, היו דברים מעולם. אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): זה כישלון מחפיר של הממשלה – – – יוחנן פלסנר (קדימה): אין ממשלה בישראל. היו"ר יצחק וקנין: חברי הכנסת, אחמד טיבי; חבר הכנסת טיבי, אמרת את שלך – – – אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): מה סגן השר מציג – – – כישלון – – – היו"ר יצחק וקנין: הבנו את הדברים. תודה. קריאות: – – – אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): – – – יוחנן פלסנר (קדימה): – – – היו"ר יצחק וקנין: חבר הכנסת פלסנר, זה לא מקובל. טוב, רבותי. שב במקומך. אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): תשמע מה שהוא אמר. היו"ר יצחק וקנין: אני לא צריך לשמוע. או שב במקומך, או – – – אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): – – – אני אטפל בך. מה זה – – – קריאה: אתה רוצה הצבעה חוזרת? אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): לא, לא.