קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון – הזכות להתנגד לעסקת טיעון), התשע"א–2011
[הצעת חוק פ/3096/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר ראובן ריבלין:
אני מזמין את חבר הכנסת זאב בילסקי לעלות ולהציג את הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון – הזכות להתנגד לעסקת טיעון). אדוני, עשר דקות. בבקשה.
זאב בילסקי (קדימה):
אדוני היושב-ראש, ידידי חברי הכנסת, רבותי השרים, בדצמבר 2009, שבת, חמש אחרי-הצהריים, עומדות שתי בנות בנתניה על אי תנועה – שחר גרינשפן ויובל וייס. נהג שיכור עולה על אי התנועה, דורס את שתי הבנות. יובל וייס נפצעה קל, שחר גרינשפן נפצעה קשה, מובהלת לבית-החולים "שניידר", יש סכנה לחייה. מאז עברו שנתיים. שחר גרינשפן שוכבת בבית כצמח, רק העפעפיים שלה זזים.
המשפחה כולה סביב שחר גרינשפן, ואני רוצה לספר לכם, בכמה דקות, מה עבר על משפחת גרינשפן מאותה שבת נוראה לפני שנתיים, כאשר הם מקבלים ילדה פצועה קשה, שהופכת לצמח, ותוך כדי הטיפול בשחר הם רוצים לשמוע מהתובע המשטרתי מה קורה עם התיק. הם נוסעים במיוחד לפתח-תקווה, יחד עם שחר, מגיעים לפגישה אצל התובעת המשטרתית. התובעת לא מקבלת אותם אפילו. לא שומעת אותם. אומרים להם: לא, אל תדאגו הכול בסדר.
הם איכשהו שומעים שמתקיים כבר המשפט. הם באים לבית-המשפט – הם באים לבית-המשפט ורואים שאולם המשפטים ריק. אדוני היושב-ראש, הם שואלים: מה קרה עם המשפט? אומרים להם, מה אתם באים עכשיו, זה כבר נגמר. אומרים להם איך נגמר? אמרו ב-10:00. אמרו: לא, היתה עסקת טיעון. פעם ראשונה שמשפחת גרינשפן שומעת שמישהו עשה עסקה על הגב של שחר גרינשפן, שמוטלת כצמח בבית ואבא שלה סוחב אותה בידיים. לא ידעו שהולכת להיות עסקת טיעון.
הולכת המשפחה ומבקשת לקבל את גזר-הדין, מה היה שם. עומדים חצי שעה בתור למזכירות, אדוני היושב-ראש, אחרי חצי שעה אומרים להם במזכירות: אתם לא יכולים לקבל. הם אומרים: למה? אומרים: אתם לא צד בדיון. מי צד בדיון אם לא שחר גרינשפן שמשלמת כל חייה עבור התאונה הזאת? תלכו לשופטת, אם היא תחתום לכם תקבלו. אדוני היושב-ראש, אני מספר לך פה מלה במלה מה שעובר על משפחה בישראל. קיבלו את פסק-הדין, לא מאמינים למה שכתוב.
אדוני היושב-ראש, ידידי שר המשפטים, ידידי השרים, 1,000 שקל קנס ועבודות שירות לתועלת הציבור. 1,000 שקל קנס, ושחר גרינשפן מוטלת בבית ורק יכולה למצמץ בעיניים.
יומיים לאחר מכן הגעתי לבית המשפחה, להחזיק להם את היד, לראות מה קורה. מבית המשפחה התקשרתי למשה לדור, אמרתי לו: אדוני, פרקליט המדינה, לא יעלה על הדעת מה שאני שמעתי פה. ביושרו אומר לי: בילסקי, אני אבדוק. ובדק. וראה הרבה מאוד פגמים בכל ההתנהלות הזאת.
אחותה של שחר פרסמה בלוג, כ-100,000 איש ראו אותו, ואז התחיל העניין הציבורי. בין השאר כל תנועת הצופים באה לפה יחד עם שחר גרינשפן, ואני מודה לשר המשפטים שהתפנה מעיסוקיו כדי לפגוש אותם ולשמוע את הסיפור בעצמו.
ועכשיו אני באתי עם הצעת חוק שיש בה הרבה מן ההיגיון – אולי אני לא משפטן מעולה, אבל יחד עם זאת, כל אדם שמחפש קצת צדק יבין שלא יכול להיות מצב כזה, שנפגע עבירה הוא לא צד למה שקורה פה; שעסקת הטיעון היא מעל הראש שלו, הוא לא יודע שעושים עסקת טיעון. כל מה שאני ביקשתי זה דבר פשוט, אדוני היושב-ראש; ביקשתי שבעבירות תחבורה – חוק זכויות נפגעי עבירה אינו חל בתחום של תאונות דרכים, זאת הבעיה, אדוני היושב-ראש. בכל הבעיות האחרות החוק חל, בתאונות דרכים אף אחד לא חשב שיש נפגעי עבירה שצריך לדאוג להם, שיש להם זכויות. ולכן, מה הצעתי?
היו"ר ראובן ריבלין:
להרחיב.
זאב בילסקי (קדימה):
ליידע את המשפחה שיש עסקת טיעון ולתת להם אפשרות להגיע לפני שופט. עכשיו, למה רציתי שיגיעו לפני שופט? רציתי שהם יגיעו לפני שופט כדי – אם השופטת היתה רואה את שחר גרינשפן היא לא היתה נותנת לו 1,000 שקל קנס ועבודות שירות.
אמנון, חשוב לי שתשמע את זה. אני מחפש פה אנשים עם נשמה, אנשים שיקשיבו לשחר גרינשפן, ויקשיבו לאותם נפגעי עבירה. 80% מהתביעות מנוהלות על-ידי התובע המשטרתי. לתובע המשטרתי יש 150 תובעים שעובדים בשבילו. אתם לא מתארים לעצמכם, ים של תיקים מסתובבים כאן, אבל אף אחד לא רואה את נפגע העבירה בעיניים. אף אחד לא הולך לבית של שחר גרינשפן.
אגב, אני פונה מפה לפרקליט המדינה, ללדור, ואני מבקש ממנו: תלך למשפחת גרינשפן הביתה, תספר להם באומץ מה תוצאות הבדיקה שלך. תספר להם שהיו דברים לא בסדר במה שקרה. אתה קיבלת כבר החלטה, קיבלת החלטה לא לערער על 1,000 שקל קנס ועבודות שירות. קטונתי מלהגיד אם זה צודק או לא, אבל בתור איש ציבור כל כך הרבה שנים, בתור אדם שחי עם אנשים כל הזמן, משהו פה לא בסדר, וכולכם יודעים את זה.
ולכן אני מאוד מקווה ש-120 חברי כנסת או האנשים שנמצאים פה ייתנו יד לשנות את הנושא כך שגם נפגעי תאונות דרכים, ולצערנו יש כל כך הרבה כאלה – למי שלא מאמין לי, מקום המדינה נהרגו בתאונות דרכים יותר מ-31,000 אנשים; יותר מכל חללי מערכות ישראל מקום המדינה – בתאונות דרכים. יש ימים שנהרגים מספר דו-ספרתי – עשרה אנשים ביום – בתאונות דרכים.
היו"ר ראובן ריבלין:
ונפגעים בגוף בדרגה גבוהה.
זאב בילסקי (קדימה):
בוודאי.
היו"ר ראובן ריבלין:
כי אחרת, אתה יודע, זה הולך כמו רכבת בבתי-דין לתעבורה.
זאב בילסקי (קדימה):
אדוני צודק. אדוני צודק, אבל כשיש 31,000 הרוגים, תחשוב כמה אנשים יבלו את כל חייהם בין "בית-לוינשטיין" לבין – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
מאה אחוז. כל מי שנהרג או שהוא בנכות גבוהה.
זאב בילסקי (קדימה):
פצוע, כן. כן, אדם שנפגע קשה. אי-אפשר לא לכלול את נפגעי תאונות הדרכים.
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה תוכל להשיב לו.
זאב בילסקי (קדימה):
ואני מחפש פה דרך, אדוני היושב-ראש, כדי שהכנסת הזאת תסתכל לשחר גרינשפן בעיניים, כמו ששר המשפטים מסתכל לה, ובא ושמע. וזה לא נוח, ולפעמים זה קשה, ולכן, קודם כול ולפני הכול אני מבקש מפרקליט המדינה ומבא-כוחו: תלך לשחר גרינשפן הביתה, תשב עם ההורים שלה, תשמע את הסיפור שלהם מהם, לא ממה ששמעת, ותתנצל בפניהם על מה שהמערכת עשתה לה, יכול להיות בתום לב ולא בכוונה.
אבל כדי שזה לא יקרה פעם נוספת, כדי שלא נגיד: תשמע, אנחנו מטפלים בכל כך הרבה מקרים, יכול להיות שפה משהו לא היה בסדר, אז אולי בדרך תעבור גם ותיכנס למוניקה בלחסן, אמא של אמיר בלחסן, הילד בן ה-12 שנדרס כשרכב על קורקינט בתאונה של פגע וברח. הם ברחו, הם השאירו אותו על הכביש, הם הלכו לרחוץ את האוטו והלכו למסעדה, ושם נתפסו. גם פה נעשתה עסקת טיעון. תראה את מוניקה, תראה את הילד הנפלא הזה, אמיר בלחסן, שוכב בבית עם פיליפינים 24 שעות. הוא לא יכול לזוז.
ברגע שתראה את כל זה, יכול להיות שתחזור, תבוא לפה, לדוכן, באמצעות שר המשפטים, ותמצא פתרון, לא בשביל זאב בילסקי, אלא בשביל שחר, בשביל אמיר, בשביל יזדי, בשביל כל אותם אנשים שהם נפגעי העבירה, ואף אחד לא יגיד להם שלא מוכנים לשמוע אותם, שהם לא צד בעניין. הם צד בעניין, הם שילמו את המחיר הנורא מכול, ומשפחתם נכנסת עכשיו למאסר עולם כדי לטפל באותם נפגעי עבירה. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. ישיב כבוד שר המשפטים, השר יעקב נאמן, ואם הממשלה תתנגד יוכל חבר הכנסת בילסקי לשוב ולעלות לדוכן כדי לומר את דבריו. לכאורה הצעת חוק מאוד הגיונית, אדוני השר.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת הנכבדים, חז"ל אמרו: דברים היוצאים מן הלב נכנסים אל הלב. הדברים של חבר הכנסת בילסקי יוצאים מן הלב.
היו"ר ראובן ריבלין:
גם הגיוניים.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אני מודה, ישבתי אתו לפני הישיבה והסברתי לו מדוע ההצעה כמות שהיא לא יכולה לעבור, ואני אסביר את זה לחברי הכנסת הנכבדים. הצעתי לו שהנושא הזה יידון כהצעה לסדר-היום, דבר ראשון; ודבר שני, שיגיש הצעת חוק חדשה – אנחנו מוכנים אפילו לעזור לו בניסוחה – כדי שהבעיה תיפתר, ואני אסביר.
הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק זכויות נפגעי עבירה ולקבוע כי כאשר סוכם הסדר טיעון בין התביעה לנאשם בניגוד לעמדתו של נפגע עבירה, יהיה נפגע העבירה רשאי להופיע בפני בית-המשפט ולהציג עמדתו, ובית-המשפט יכריע בעניין. מבחינה משפטית, אנו סבורים כי אין מקום לתמוך בהצעת החוק כמו שהיא, משום ששאלת מעמדם של נפגעי העבירה בתהליך גיבוש הסדר טיעון נדונה בהרחבה בעבר ואף הוסדרה זה לא מכבר בתיקון בחקיקה, בחוק זכויות נפגעי עבירה, שבו עוגנה זכותו של נפגע עבירה לקבל בעוד מועד מידע על פרטי הסדר הטיעון המתגבש עם הנאשם ולהביע דעתו על ההסדר בפני התובע האחראי לכך בטרם יקבל החלטתו.
עוד נקבע כי לגבי עבירות חמורות במיוחד יהיה נפגע העבירה זכאי אף להיפגש באופן אישי עם גורם בכיר בפרקליטות לצורך הצגת עמדתו. הסדר זה מבטא היטב את האיזון הנדרש בין זכותו של נפגע העבירה להשמיע עמדתו ובין עקרונות יסוד של ההליך הפלילי.
הסדרי הטיעון עוסקים בגיבוש הסכמה בין התביעה לנאשם בדבר העבירות שתיוחסנה לנאשם בכתב האישום, בדבר העונש שיטענו לו הצדדים, או שניהם גם יחד. שיקולי התביעה בגיבוש הסדר טיעון הם רבים, והם מבוססים במידה מכרעת על הארה מעודכנת של התשתית הראייתית בתיק והקשיים המשפטיים הצפויים בניהולו. אף-על-פי שחובת התובע לשקול עמדתו ורצונותיו של נפגע העבירה, הרי שנפגע העבירה איננו מכיר מכלול הראיות בתיק ומשמעותן המשפטית, וממילא אינו רואה לנגד עיניו מכלול השיקולים העומדים בפני התובע. לכן הסמכות להחליט סופית בדבר הסדר טיעון עם הנאשם מסורה בידי התביעה.
כמו כן, כאשר מושג הסדר הטיעון ומוצג לפני בית-המשפט, אין בית-המשפט מכיר את התשתית הראייתית בתיק ואין באפשרותו לשקול כל העובדות שהיו בפני התובע בעת ההחלטה. ממילא אין ביכולתו של בית-המשפט להכריע בין עמדת התביעה, ההגנה ונפגע העבירה במעמד הצגת הסדר הטיעון, כפי שמבקשים המציעים לקבוע.
זאת ועוד, על-פי השיטה המשפטית הנוהגת בישראל ההליך הפלילי הוא הליך שבין המדינה לבין הנאשם, המציגים בפני בית-המשפט טענותיהם, ובית-המשפט הוא שמכריע ביניהם. באמצעות הזכויות המעוגנות בחוק זכויות נפגעי עבירה הבטיח המחוקק כי גם קולו של נפגע העבירה יישמע בשלבים שונים של התהליך. הצעת החוק מבקשת לשנות איזון זה בכך שלמעשה ייכנס נפגע העבירה כצד נוסף בהליך, בעל מעמד עצמאי בבית-המשפט.
היו"ר ראובן ריבלין:
ואם הוא יבקש להשוות את זה רק לחוק הקיים – להוסיף את זה? אדוני מסכים? הוא יסכים מייד לתקן את החוק – – –
שר המשפטים יעקב נאמן:
אני מייד אגיע לזה, אדוני. שינוי ההליך המשפטי בהתאם למוצע עלול להוביל עד מהרה לקיומן של שתי מערכות מקבילות של איסוף והערכת ראיות שיובאו בפני בית-המשפט – זו של המדינה, באמצעות המשטרה והפרקליטות, והשנייה פרטית, מטעם נפגע העבירה. מצב זה אינו ראוי ואף טומן בחובו סכנה של ממש לעקרונות של שלטון החוק ולשמירה על זכויות האדם.
אני יודע כי היו כמה מקרים לא פשוטים לאחרונה, שבהם עולה לכאורה כי התביעה לא עמדה בהוראות חוק נפגעי עבירה – –
רוני בר-און (קדימה):
תוריד את המלה "לכאורה".
שר המשפטים יעקב נאמן:
– – או לחלופין נהגה בחופזה – –
רוני בר-און (קדימה):
זה עולה בעליל, לא לכאורה. אתה יודע את זה כשר המשפטים.
שר המשפטים יעקב נאמן:
– – לצורך קביעת הסדר הטיעון. אתה מכיר אותי, שאני זהיר.
רוני בר-און (קדימה):
מי שכתב לך את זה לא זהיר.
שר המשפטים יעקב נאמן:
לא. אני כתבתי את זה.
רוני בר-און (קדימה):
אה. אז זה לא לכאורה. אתה יודע את זה, אדוני השר.
שר המשפטים יעקב נאמן:
מקרים אלה עדיין נבדקים, ויוסקו המסקנות הראויות. עם זאת, אין מקום לשנות האיזונים הקבועים בחוק רק בשל התרחשותם של מקרים בודדים, שעדיין נבדקים.
בשולי הצעת החוק מוצע הסדר נוסף, שהוא הכנסת העבירה של הפקרה לאחר תאונה לחוק זכויות נפגעי עבירה. בעניין זה אני מסכים עם חבר הכנסת זאב בילסקי הנכבד, ואני מציע לו להציע הצעת חוק פרטית נפרדת לצורך בחינתה בפני ועדת השרים לחקיקה. הצעה כזאת, ראוי שתקבל תמיכת הממשלה.
אשר על כן, אנו מציעים לחברי הכנסת – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
כבוד השר, לפני שאתה אומר "אשר על כן", תרשה לי. גדולתך מי ישווה לה, יחד עם זה, ניסיון הוא גם דבר חשוב, ולא עולה בקנה אחד עם הידע. אני אומר לך שאפשר, על-פי הדברים שאתה אמרת, לומר לחבר הכנסת בילסקי: ראה, אנחנו בעיקרון מסכימים לתיקונים שונים. אתה מתחייב שחוק זה לא יעבור בקריאה ראשונה עד אשר יתואם אתכם לגבי הנוסח החדש. כי מה שאתה שולח אותו, זה דרך – אתה מסכים. הוא יסכים, בהתאם לאמירה שלך כאן – יסכים לכל ההתניות שלך. יש שני נושאים שאדוני מסכים אתם, ואני חושב שהכנסת צריכה לומר את דברה לאור מה שקרה. אני מציע, אדוני יעשה דבר גדול.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, העניין הזה הוא לא פשוט.
היו"ר ראובן ריבלין:
לך לוועדת השרים בחזרה. נחכה.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אני ישבתי עם חבר הכנסת בילסקי לפני כן. אני מציע, א. שהנושא הזה בכללותו, לאור הדברים שלו, יהיה בגדר הצעה לסדר-היום – –
רוני בר-און (קדימה):
למה הצעה לסדר-היום? הצעה לסדר-היום זה – – –
שר המשפטים יעקב נאמן:
דקה. – – ודבר שני, להגיש הצעת חוק ספציפית לגבי הנושא, כי היא שונה, והיא שונה, והיא צריכה דיון מיוחד ונפרד.
רוני בר-און (קדימה):
עוד חצי שנה.
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת רותם, אתה יכול לקיים השבוע דיון בנושא הזה כדי להציע הצעת חוק מטעם הוועדה שעולה בקנה אחד עם הדברים שאמר? כהצעה לסדר-היום, להביא את זה כהצעה של בילסקי, באישור הוועדה?
דוד רותם (ישראל ביתנו):
השבוע, דהיינו מחר?
היו"ר ראובן ריבלין:
לא לא לא, אני מתכוון שבוע, עד סוף חודש יוני. יש לך עוד שבוע אחרי זה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
יש לי הצעת חוק של חבר הכנסת בילסקי וחבר הכנסת אילטוב, שעוסקת בנושא פגיעה – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אין לך זמן.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
לא לא לא, אני במסגרת החוק הזה מתקן את הסעיפים האלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אדוני יסכים שהם ינסחו הצעת חוק משותפת יחד עם אנשיך.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, אני חסיד גדול של שיטת הידברות.
היו"ר ראובן ריבלין:
לא. זה לא פוליטיקה.
שר המשפטים יעקב נאמן:
הנושא הזה דורש דיון. אני גם מצהיר הצהרה אישית, אולי לפרוטוקול: אמא שלי, עליה השלום, לפני 34 שנים, נרצחה בתאונת דרכים – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה. חבר הכנסת בילסקי, תציע הסכמה להצעה לסדר-היום. אני מודיע לך שאם תגיש הצעה חדשה, לא אראה בה כזאת שנדחתה, ותוכל להגיש אותה מייד. תגיש אותה ותקבל פטור – – –
שר המשפטים יעקב נאמן:
אמרנו גם: לא נתנגד לפטור מחובת הנחה.
היו"ר ראובן ריבלין:
ולא אתנגד לפטור מחובת הנחה. הנה, יושב-ראש ועדת הכנסת פה.
רוני בר-און (קדימה):
הממשלה לא יכולה לעמוד ולהגיד – – – נפגעי עבירה ולהגיד את מה שאמר השר. אתם לא יכולים לעשות את זה.
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת בילסקי, אם אתה צריך עורך-דין, תיקח את בר-און. אני שואל אותך שאלה כל כך פשוטה: אדוני מסכים? אנחנו נדאג שיהיה פטור מחובת הנחה, אם תגיע להסכמה אתם, וגם תגיש את החוק. אני חושב שבר-און צודק, שצריך לאשר את זה עכשיו. אבל עלול להיות – – –
רוני בר-און (קדימה):
שהממשלה תגיש.
היו"ר ראובן ריבלין:
למשל, אם יאמר לי השר שאני צריך להצביע נגד, אז אותי אולי יש לך. אבל יושב-ראש הקואליציה פה – אז אומנם אתה צודק, אבל יכול להיות שאתה לא תקבל רוב. אז אני מציע שתקבל את הצעת השר בתיקון שלי.
רוני בר-און (קדימה):
תסכים, בילסקי.
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה תוכל להגיש מייד הצעת חוק מתאימה, ובתיאום אתם.
זאב בילסקי (קדימה):
אני רוצה לעלות.
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה רוצה לעלות? בסדר. אדוני, תודה רבה. בבקשה, חבר הכנסת בילסקי, אתה תאמר מה שאתה רוצה, תחליט מה שאתה רוצה, ואז אם יהיה צורך נצביע, מה נעשה. ואם אלקין יעמוד עלי, אז אני אצטרך להצביע אתו.
זאב בילסקי (קדימה):
אדוני היושב-ראש, אני רוצה קודם כול להודות לך באופן אישי.
היו"ר ראובן ריבלין:
לא, לא צריך. אל תודה.
זאב בילסקי (קדימה):
תשמע, אני רוצה להודות לך.
היו"ר ראובן ריבלין:
למה לך שיהיו לך צרות במפלגה שלך? אל תודה לי. אני עושה את תפקידי.
מרינה סולודקין (קדימה):
אצלנו צרות?
היו"ר ראובן ריבלין:
לי, לא לו.
מרינה סולודקין (קדימה):
אתה מאוד מקובל, אדוני.
היו"ר ראובן ריבלין:
מה זאת אומרת?
רוחמה אברהם-בלילא (קדימה):
זה אומר הרבה מאוד.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני מתרגש ממש.
רוחמה אברהם-בלילא (קדימה):
הרבה מאוד.
היו"ר ראובן ריבלין:
כן.
זאב בילסקי (קדימה):
היכרותי וידידותי עם שר המשפטים הולכות הרבה מאוד שנים אחורנית, ומה שנקרא, יש פה אנשים שאומרים – מלה זאת מלה, ואני הבטחתי גם לשר וגם ליושב-ראש הקואליציה שכך אעשה. אני רק מקווה שכל חברי הכנסת הפנימו את הזעקה של אותם אנשים, שאני הבעתי, ובהתייעצות עם ידידי חבר הכנסת זבולון אורלב – –
היו"ר ראובן ריבלין:
יושב-ראש הוועדה אומר שהוא ישתף אתך פעולה מרצון. אין פה שום עניין פוליטי.
זאב בילסקי (קדימה):
– – שהוא יחד אתי מציע החוק – – –
רוני בר-און (קדימה):
כל ה-weekend הם לא יישנו מרוב חרדה על מה שהם הפנימו.
היו"ר ראובן ריבלין:
טוב. חבר הכנסת בילסקי, תחליט מה שאתה רוצה, ובוא – – –
זאב בילסקי (קדימה):
אנחנו מחליטים לקבל את הצעת הממשלה. תודה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. אוקיי. אנחנו עושים הצעה לסדר-היום. ההצעה לסדר-היום תועבר לדיון מהיר בוועדה, כדי שיוכלו להגיע לאיזו נוסחה מוסכמת, כפי שאמר שר המשפטים בשום שכל ודעת. רבותי, אנחנו מצביעים על הצעה לסדר-היום שתוליד הצעת חוק. תודה רבה.
נא להצביע על הצעה לסדר-היום של חבר הכנסת בילסקי בנושא זכויות נפגעי עבירה. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? ואם אכן יהיה רוב, יועבר לוועדת החוקה, כדי לראות דרך שבה נגיע לנוסחה מוסכמת.
הצבעה מס' 8
בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 36
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הנושא לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
36 בעד, שניים מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שההצעה לסדר-היום של חבר הכנסת בילסקי עברה לוועדת חוקה, חוק ומשפט, שכוונתה לקיים דיון אשר יאפשר נוסח שיוסכם כהצעת חוק.