קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 110), התשע"א–2011
[מס' כ/376; "דברי הכנסת", חוב' כ"ד, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אחמד טיבי:
חבר הכנסת דוד רותם, יושב-ראש ועדת חוק, חוקה ומשפט, בבקשה. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 110).
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
ושוב, אדוני היושב-ראש, אדוני השר, אני מתכבד להביא בפניכם, רבותי חברי הכנסת, לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 110), התשע"א–2011, של חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחברי כנסת אחרים.
הצעת החוק מבקשת להעלות את גיל המושגח בעבירה של הזנחה ונטישת ילדים לפי סעיפים 362 ו-363 לחוק העונשין. היום החוק קובע כי אדם, הורה או משגיח לפי דין או הסכם של קטין מתחת לגיל 14, או של מי שאינו מסוגל לדאוג לצורכי חייו, מחויב לספקו מזון, לבוש, צורכי לינה וצורכי חיים חיוניים אחרים, זולת אם הוכיח שנקט אמצעים סבירים לפי הנסיבות כדי לספק את הצרכים ואין בידו לספקם. דינו של המפר חובה זו הוא מאסר שלוש שנים.
סעיף 363 מוסיף וקובע כי הורה או משגיח שנוטש את המושגח, דינו אף הוא מאסר שלוש שנים, וכן משגיח שסירב לקבל את המושגח מידי מי שאינו מחויב לדאוג לצורכי חייו, או שהשאיר אותו בידי אדם שלא הסכים לדאוג לצורכי חייו, דינו מאסר שישה חודשים.
הצעת החוק מבקשת להעלות את גיל המושגח. מן הראוי – כך אומרת הצעת החוק וכך אומרת המציעה – כי האחריות והדאגה דרך קבע לכל צורכי חייו, מחייתו, שלומו ובריאותו של ילד, גם מעל גיל 14, תוטל על הורהו או על מי שמשגיח עליו, ולא על הילד עצמו.
בתיקון המוצע, הוועדה עשתה פשרה בין דעות שונות: לגבי מי שנמצא במוסד חוץ-ביתי, שלגביו החובה לפי חוק העונשין תחול עד שהקטין הופך לבגיר, קרי, עד גיל 18, ובין קטין שנמצא בבית הוריו, שלגביו יועמד הורה לדין בגין הזנחה או נטישת ילדו עד גיל 16, דהיינו עוד שנתיים של העלאת גיל המושגח.
עוד ביקשה הוועדה להבהיר בנוסח החדש של הסעיפים כי תמשיך לחול החובה על הורה או מוסד לדאוג לצורכי חייו של כל מי שאינו מסוגל לדאוג לצורכי חייו, בין אם מדובר בבגיר ובין אם מדובר בקטין מעל גיל 16.
אני רוצה להודות לצוות הוועדה – –
היו"ר אחמד טיבי:
תודֶה, תודה.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
– – הגברת דורית ואג וצוות העוזרים שלה, תמי וחופית, אני רוצה להודות לעורכת-הדין אפרת חקאק ולכל הצוות המשפטי שמלווה את ועדת החוקה בצורה נאמנה ונותן לו את העצות הנכונות איך לחוקק את החוקים הטובים ביותר. תודה רבה, אדוני.
היו"ר אחמד טיבי:
אני מודה לך, חבר הכנסת דוד רותם, יושב-ראש ועדת חוק, חוקה ומשפט.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
חוקה, חוק ומשפט.
היו"ר אחמד טיבי:
אנחנו עוברים להצבעה. אין הסתייגויות, ולכן אנחנו נעבור להצבעה תוך כדי ציפייה להגעתו של חבר הכנסת דוד רותם, יושב-ראש הוועדה, למקום מושבו הזמני. בבקשה.
אני לא אמרתי הזמניות – למה הכוונה, חבר הכנסת רותם.
הצבעה מס' 4
בעד סעיף 1 – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיף 1 אושר.
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 14, אין מתנגדים, אין נמנעים. הוחלט שהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 110) התקבלה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים עכשיו לקריאה שלישית של אותה הצעת חוק. נא להצביע.
חבר הכנסת ברוורמן הספיק. הספיק, הספיק, הספיק.
הצבעה מס' 5
בעד החוק – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק העונשין (תיקון מס' 110), התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 14, אין מתנגדים, אין נמנעים. הוחלט, אם כן, שהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 110) התקבלה בקריאה שנייה ושלישית ללא הסתייגויות, כהצעת הוועדה.
האם חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מסיעת ישראל ביתנו רוצה לעלות לדוכן?
שלמה מולה (קדימה):
אתה יכול להגיד אורלי – – –
היו"ר אחמד טיבי:
אני, כשאני יושב כאן על הדוכן, אני נוהג על-פי הכללים.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו):
תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש, תודה רבה לחברי הכנסת התומכים, לכל מי שנמצא פה בעצם – כולם תמכו פה אחד.
אני רוצה להגיד שחוק – הוא מתבשל. לוקח לו קצת זמן להגיע. אני לא אגיד כמו לידה, כי רק מי שעברה לידה מבינה שלא משווים את זה ללידות. אבל יש פה כמה אנשים שהיו שותפים, יש כאן באמת לא מעט אנשים שהיו שותפים בתהליך הזה, ואני רוצה להגיד להם תודה.
ראשית, תודה לחבר הכנסת דוד רותם, יושב-ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט, על כך שגם היה מאוד מעורה בחקיקת החוקים הללו – ואני אתחיל עם הצעת החוק הגנת על הציבור מפני עברייני מין (תיקון מס' 2). תודה רבה לך חברי ושותפי ויוזם החוק יחד אתי, חבר הכנסת יריב לוין, ויושב-ראש ועדת הכנסת. בין היתר, אני רוצה להגיד תודה לדורית ואג, מנהלת הוועדה, ולצוות הוועדה, תודה רבה לתמי ולחופית.
וכמובן, למי שנמצא בשטח המון שנים, מכיר את הבעייתיות, ועוקב, וגם מציף אותנו, גם כחברי כנסת וגם כציבור, בבעיות של החברה שלנו, וגם מציע פתרונות, ומצליח לגייס אותנו לשינוי המצב הקיים – ואני מקווה שלאט-לאט אנחנו נשתלט על כמה שיותר תחומים, זה קצת קשה – תודה רבה לך, ד"ר יצחק קדמן, יושב-ראש המועצה לשלום הילד.
שוב אני אגיד תודה על שני החוקים. ותודה רבה גם לעוזרות שלי, לנטע ולחלי, ותודה רבה לך, אדוני כבוד היושב-ראש.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה רבה לך, חן-חן.