קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק בתי-דין רבניים (קיום פסקי-דין של גירושין)
(תיקון – מתן צווי הגבלה ופיקוח על יישום החלטות בית-הדין), התשע"א–2010
[הצעת חוק פ/2636/18; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת זבולון אורלב)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו מתחילים בהצעות החוק. הצעת החוק הראשונה היא הצעת חוק בתי-הדין הרבניים (קיום פסקי-דין של גירושין) (תיקון – מתן צווי הגבלה ופיקוח על יישום החלטת בית-הדין), התשע"א–2010, של מי אם לא חבר הכנסת אורלב. הנמקה מהמקום, שכן, כנראה, יש הסכמת ממשלה. בבקשה, אדוני. מי המשיב? במידה שלא יהיה שר משיב – צריכים להפנות את תשומת לבו של השר בגין, המשיב בשם שר המשפטים. הנה, השר בגין נמצא. תודה רבה. הוא ישיב על הצעתו של חבר הכנסת אורלב ואנחנו נעבור מייד להצבעה, אלא אם כן יהיה אחד מחברי הכנסת שמתנגד. בבקשה, חבר הכנסת אורלב.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, חוק בתי-הדין הרבניים מעניק לבתי-הדין הרבניים את הסמכות להטיל על בעל – זה בדרך כלל, לפעמים גם על אשה – שמסרבים לקיים פסקי-דין לגירושין, צווי הגבלה שמגלמים סנקציות שונות, כדי לאלץ – את הבעל בדרך כלל, לעתים האשה – לקיים את פסק-הדין הזה, והחוק גם קובע לוח זמנים.
דא עקא, אדוני היושב-ראש, שמכיוון שאין מנגנון של מעקב ואין מנגנון של פיקוח, מתברר שאף שהחוק מחייב בתוך 30 יום לקיים דיון למה פסק-הדין לא בוצע ולמה צווי ההגבלה לא עוזרים – אולי צריך להחמיר אותם – והואיל והאשה בדרך כלל לא רוצה ליזום את הדיון כי היא מפחדת שזה יקשיח את לבו של הסרבן, החוק הטיל את החובה על בית-הדין לקיים, אלא שאין מנגנון.
לכן, הצעת החוק שלי מציעה מנגנון אוטומטי שיכנס את בית-הדין על מנת שיתקיים הדיון, כולל הדיון בהחמרה של צווי הגבלה, כי החוק העניק לבית-הדין הרבני צווי הגבלה עם סמכויות – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
צריך לקבוע בהחלטה שבית-הדין יתכנס כעבור 30 יום באופן אוטומטי, אלא אם כן הודע שהצו בוצע.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
בהחלט כן. ולכן אני שמח שוועדת השרים אישרה – –
היו"ר ראובן ריבלין:
בצדק.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
– – וכמובן, אני מקבל את הצורך לתאם את המשך החקיקה. אלה דברים מובנים מאליהם. תודה, אדוני.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. כבוד השר בגין, אדוני יעלה. אין לו ברירה, אף-על-פי שאני יודע שהוא אוהב לענות מהצד אני מחייב אותו לעלות למעלה. חוק טוב.
השר זאב בנימין בגין:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חברי המציע, על הצעת חוק זו, כמו על השאילתא, אני משיב כממלא-מקומו של שר המשפטים בהיעדרו מן הארץ. אבל אולי אפתיע את המציע בכך שאספר שלפני שנים אחדות הייתי ממלא-מקום לעניין אחר. אם באחד הימים, כשאצטרך להציג זכויות, תעמוד לי הזכות הזאת אז אני אשמח.
לפני שנים אחדות נעניתי למצוקתה של אשה שבעלה סירב לתת לה גט. הופעתי בפני בית-הדין הרבני בירושלים כטוען רבני – במירכאות כמובן – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אמיקוס קוריה.
השר זאב בנימין בגין:
– – והיו ישיבות אחדות. לכבוד העניין אני אפילו לבשתי ז'קט כראוי וגם עניבה, שאינני רגיל בהם בדרך כלל, ויכול להיות שזה מה שהשפיע על הרבנים. בסופו של דבר, סוף טוב הכול טוב, ודווקא בעניין זה ראיתי שבית-הדין הלך לקראת האשה. היתה שם איזו תסבוכת, שלא אלאה אתכם בדרכי פתרונה.
מכל מקום, אם יורשה לי לומר, אדוני היושב-ראש, שוב מעלה חבר הכנסת אורלב הצעה ראויה וחשובה, שיש בה כדי לענות על צרכים של חלק ניכר מן הנשים, שכבר זוכות לאותו גט שהן מייחלות לו, אבל – – –
עתניאל שנלר (קדימה):
זה חל גם על גברים, אדוני השר.
השר זאב בנימין בגין:
כן. חבר הכנסת שנלר, כשנגיע למצב שהחלק היחסי של גברים, לעניין זה, ישווה לחלק שלהם באוכלוסייה אז נגיע לימים יותר טובים. אבל אני מקבל, אני מקבל את התיקון.
עתניאל שנלר (קדימה):
על מנת להסיר ספק. הצעת החוק הזו היא מצוינת ואנחנו שותפים בה בחלק אחר, נדון בהמשך. אבל לנתונים: 186 מסורבות גט, נכון, 199 מסורבי גט.
השר זאב בנימין בגין:
באמת? טוב.
היו"ר ראובן ריבלין:
שם יש היתר מהרבנים, שם ניתן לאפשר לבעל להתחתן פעם נוספת, ואשה לא יכולה להתחתן פעם נוספת. לא קיים פרקטית.
השר זאב בנימין בגין:
חבר הכנסת שנלר – – –
עתניאל שנלר (קדימה):
לא קיים, לא לפי החוק.
השר זאב בנימין בגין:
בסדר. אם כך, כשאסיים את שליחותי בכנסת ואתבקש, אולי אני אגן בבית-הדין הרבני גם על גבר שהוא מסורב גט.
מכל מקום, ההצעה היא טובה וחשובה, בהסתייגות אחת, הידועה למציע, מפני שסעיף 1 לחוק הקיים איננו מוגבל בכפיית הגט דווקא לפסק-דין שלשונו נקטה לשון של כפייה או חובה, אלא לשון כלשהי. לכן הממשלה מבקשת, מאחר שהיא תומכת בהצעת החוק הזאת ותקודם החקיקה, שלא יצומצם הקבוע בסעיף 1 לעניין זה, כי אין נפקא מינה מהי הלשון המדויקת, ובלבד שרצון בית-הדין ייעשה. תודה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה לשר בגין. רבותי, אין מתנגד מצד חברי הכנסת ולכן אנחנו נעבור להצבעה.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק בתי-דין רבניים (קיום פסקי-דין של גירושין) (תיקון – מתן צווי הגבלה ופיקוח על יישום החלטת בית-הדין), התשע"א–2010, של חבר הכנסת זבולון אורלב. מי מצביע בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 1
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק בתי-הדין הרבניים (קיום פסקי-דין של גירושין) (תיקון – מתן צווי הגבלה ופיקוח על יישום החלטת בית-הדין), התשע"א-2010, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
17 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק בתי-דין רבניים (קיום פסקי-דין של גירושין) (תיקון), עברה בקריאה טרומית, חבר הכנסת אורלב, ותועבר לוועדת החוקה, חוק ומשפט על מנת להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה.