קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 50)
(הגבלת תשלום והפסד הטבה בשל ביטול הסכם התקשרות), התשע"א–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/590).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 50) (הגבלת תשלום והפסד הטבה בשל ביטול הסכם התקשרות), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. כבוד שר התקשורת והשירותים החברתיים, בבקשה, נא לעלות. ההצעה הזאת קיבלה היום בצהריים בוועדת הכנסת את הפטור מחובת הנחה, שהותנה בהנחה על שולחן הכנסת. היא הונחה על שולחן הכנסת. בשעה טובה אפשר לעבור לקריאה ראשונה. בבקשה, שר התקשורת משה כחלון.
שר התקשורת משה כחלון:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני רוצה בפתח דברי באמת להודות ליושב-ראש ועדת הכנסת חבר הכנסת יריב לוין, ליושב-ראש הקואליציה חבר הכנסת אלקין, ולחברי ועדת הכנסת, שאישרו את הפטור מחובת הנחה.
קריאה:
– – –
שר התקשורת משה כחלון:
ש"ס, אתם לא צריכים ברכות, אתם יש לכם ברכה – אתם מבורכים מהרב נסים זאב. אה? מחר בלילה, בזמן התיקון, שערי שמים פתוחים, ערב שבועות, כל ברכה, כל בקשה, מתקבלת. יש לך הזדמנות, חבר הכנסת מיכאלי. תבקשו מה שאתם רוצים, אבל תבקשו גם שנישאר בשלטון. תהיו שותפים בכירים. נכון, חכם נסים?
נסים זאב (ש"ס):
– – – ביום שבת – שבת גיבוש.
שר התקשורת משה כחלון:
אה, שבת גיבוש.
נסים זאב (ש"ס):
זה מזכיר לי כשהייתי בישיבה.
שר התקשורת משה כחלון:
אתה תבוא, חכם נסים?
נסים זאב (ש"ס):
אין ברירה.
שר התקשורת משה כחלון:
אין ברירה, טוב. נשמח, נשמח. לפחות נדבר דברי תורה, לא נדבר – – –
קריאה:
– – –
שר התקשורת משה כחלון:
כן, אה? טוב.
לעצם העניין, מדובר פה בהצעת חוק שבאה לבטל קנסות יציאה בכל ענף התקשורת. חבר הכנסת אופיר אקוניס הציג גם הוא הצעת חוק דומה, אני מניח שהוא יציג אותה אחרי. אנחנו נצביע עליה קודם, ולאחר מכן על ההצעה שלנו. לא שכחתי גם את חברת הכנסת יוליה ברקוביץ, שהיתה מאוד מאוד פעילה.
היו"ר אופיר אקוניס:
היא גם ביקשה לדבר פה, ונזמין אותה – – –
שר התקשורת משה כחלון:
אני חושב שראוי שהיא תדבר, כי באמת, נושא קנסות היציאה, מהיום שנבחרתי לתפקיד שר התקשורת, נוסף על חבר הכנסת אקוניס, חברת הכנסת יוליה ברקוביץ טענה שזאת העוולה הצרכנית הגדולה ביותר שיכולה להיות, שקונסים אדם שרוצה לעבור מחברה לחברה, דבר שצריך להיות בשוק חופשי לגיטימי לחלוטין, מעבר חופשי. כל אדם צריך להיות אדון לכספו, אדון לכיסו, ולא יכול להיות שאם הוא רוצה, בגלל שירות לא טוב או חוסר שביעות רצון, לעזוב חברה, הוא מוצא – – –
קריאה:
– – –
שר התקשורת משה כחלון:
– – – הוא מוצא את עצמו נקנס בסכומים – בסכומי עתק לפעמים. אז זה באמת התרומה שלך, חברת הכנסת יוליה ברקוביץ, לכל המהלך הזה.
על כל פנים, מדובר בביטול של קנסות יציאה בכל ענף התקשורת. אנחנו ביטלנו ברפורמת הסלולר את הקנסות בחברות הסלולר בלבד, והיום אנחנו משלימים את זה לכל השוק – שיחות בין-לאומיות, שיחות מפ"א – מפעילים פנים-ארציים, אינטרנט, והתחשיב יהיה כזה: 8% כפול מספר החודשים שנותרו. זאת אומרת, שאם אדם עשה עסקה, ואחרי עשרה חודשים הוא רוצה לעזוב, ונשארו לו עוד שמונה חודשים, בודקים מה ממוצע התשלום שלו אחורנית, מכפילים בשמונה חודשים, ואז מחשבים את הסכום. אדם ששילם, לצורך הדוגמה, 200 שקלים בחודש, 8% זה 16 שקלים, כפול עשרה חודשים זה 160 שקל. בעבר אנשים במצב הזה, צרכנים במצב הזה, היו משלמים אלפי שקלים. היום זה יהיה 160 שקל. אז בכל זאת היתה איזה עסקה, היא שונתה, אפשר להבין את זה, אבל לא 1,700, 2,000 – מה שנקרא, כל מספר זוכה.
החלק השני של הצעת החוק מדבר על פירעון מיידי; היום אדם שקשור עם חברה ורוצה להתנתק, אומרים לו: אוקיי, קנס יציאה אין לך, אבל תשלם במזומן, פירעון מיידי, על התשלום על המכשיר, כי הם נותנים את המכשיר כאילו ב-36 תשלומים, אבל מסתבר שאדם שנשארו לו, נאמר, עוד 20 תשלומים, לשלם את זה במכה זה הרבה מאוד כסף. ושוב, זה חסם מעבר. אז גם את זה הסרנו בהצעת החוק שלי. אותו אדם ימשיך לשלם כאילו הוא רכש את זה ב"ויזה". כל חודש 50 שקלים? אין שום בעיה, תמשיך לשלם 50 שקלים בחודש ואתה משוחרר. לא בסוף התשלום. היום ממשיכים לגבות ממך את אותו חלק יחסי, ובזה נגמר העניין.
אני חושב שזה חלק חשוב ברפורמה בשוק התקשורת, ואני מבקש כמובן מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק.
היו"ר אופיר אקוניס:
אני מאוד מודה לך, שר התקשורת. תודה לך. חברת הכנסת ברקוביץ, בבקשה. אני אתן לך שלוש דקות. היא היתה יוזמת משותפת אתי בחוק הפרטי, שתיכף אני אציג אותו. בבקשה, שלוש דקות. ולאחר מכן, אדוני השר, אני אציג את הצעת החוק הפרטית, נצביע עליה, ומייד בצמוד נצביע על הצעת החוק הממשלתית.
אני מאוד מקווה, אני גם מאמין, שעד סוף המושב הזה ועדת הכלכלה ודאי תקיים דיונים ביום ובלילה על מנת שהצרכן בקרוב מאוד ישתחרר מהכבלים הנוראיים האלה של קנסות יציאה, כפי שאתה מציע בכל תחומי התקשורת. כבר עשינו את הסלולר, אבל נשארו האינטרנט וכמובן "הוט" ו-yes. בבקשה, גברתי.
יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אדוני השר, רציתי להודות לך, אני חושבת שבשמי ובשם עם ישראל, שאתה מוכיח פעם אחרי פעם את החיבור שלך לצורכי האזרחים במדינה הזאת, ולא נרתע משום גוף, גדול כמה שהוא לא יהיה, משפיע כמה שהוא לא יהיה.
הצעת החוק הזאת היא הצעה חשובה מאוד, בדיוק כמו ביטול קנסות יציאה מהסלולר, שגם הוגשה על ידי ועל-ידי היושב-ראש הנוכחי, חברי חבר הכנסת אופיר אקוניס. אני חושבת שבכך שאתה מעביר את ההצעה הזאת, בעצם מועבר מסר לאזרחי המדינה שיש מי שמגן עליהם; שהקונגלומרטים האלה, הגדולים מאוד, שיש להם אלפי עובדים, בניינים מאוד גדולים, ויש להם גם עורכי-דין מאוד טובים, לא יכולים לכפות את עצמם על האזרח הקטן, לגרום לו להרגיש שאו שהוא הולך עכשיו למשפט שיימשך שנים רבות, ואולי הוא צריך להוציא שכר לא מועט על עורך-דין, שצריך לבוא ולהחליט מי צודק ולא צודק. וגם אם בסופו של דבר יוכח כי הלקוח באמת צודק, לצערו הרב הוא אמור להוציא לא רק מכספו: זה עוגמת נפש, זה בזבוז זמן, ואנחנו יודעים יפה מאוד שלפעמים אנחנו נשארים, בקווי טלפון, כשמתקשרים לחברה זו או אחרת, ותקועים שם שעות, או אם מזמינים איזו חברה לבטל את העסקה, אז אתה צריך לקחת יום חופש. איך שאתה לא מסתכל, האזרח נפגע. פשוט, השעון נתקע, אז שמחתי שיש לי עוד שלוש דקות.
היו"ר אופיר אקוניס:
אין לך. פשוט, הוא לא הופעל. הוא לא נתקע, הוא לא הופעל. אז אם את יכולה משפט אחרון. בבקשה, גברתי.
יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה):
משפט אחרון. אני חושבת שאותו ציבור שנמצא בבית ומאבד את האמון במערכת הפוליטית ואומר הרבה פעמים: אין עם מי לדבר – אני קיבלתי מאות פניות של אזרחי המדינה בנושא של עוולות של קנסות יציאה מכל גוף תקשורת שיש, ואני חושבת שזה יום חג היום, נוסף, למדינת ישראל, לאזרחי המדינה, שאומר: אזרחים יקרים, אתם לא לבד. אני מודה לך מקרב לב. אני מודה ליושב-ראש הכנסת הנוכחית בזמן הזה, סגן יושב-ראש הכנסת – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
זה סגן יושב-ראש הכנסת.
שר התקשורת משה כחלון:
הוא יסתפק ביושב-ראש הישיבה.
היו"ר אופיר אקוניס:
אבל מנהל את הישיבה.
יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה):
ברגע זה יושב-ראש הישיבה.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון מאוד.
יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה):
– – – להודות לך; זאת לא ההצעה הראשונה שאנחנו מעבירים, אתך ביחד, והממשלה או מאמצת את זה או שקלענו לדעת הגדולים. אבל כנראה אנחנו מצליחים לעשות איזה שינוי כאן. תודה רבה.
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה. אני מאוד מודה לך, גברתי.