קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון מס' 4) (הגבלות לאחר פרישה מרשויות אכיפת חוק או איסוף מודיעין), התשע"א–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/583).] (קריאה ראשונה) היו"ר אורלי לוי אבקסיס: הנושא הבא בסדר-היום: הצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון מס' 4) (הגבלות לאחר פרישה מרשויות אכיפת חוק או איסוף מודיעין), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. יציג אותה השר לביטחון הפנים, השר יצחק אהרונוביץ, בשם שר המשפטים יעקב נאמן. השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מטרת הצעת החוק היא לקבוע הגבלות מיוחדות לאחר פרישה, שיחולו על פורשים משירות הציבור שמילאו תפקידים בעלי רגישות מיוחדת במשטרת ישראל ובגופים נוספים, כמפורט בתוספת השנייה לחוק המוצע. מטרת הצעת החוק היא לקבוע הוראות שיבטיחו את טוהר המידות של המשרתים ברשויות אכיפת החוק או איסוף המודיעין, מניעת העברה של מידע חסוי למי שכלפיו מפעילה או הפעילה הרשות את סמכויותיה. ההגבלות לפי החוק המוצע יחולו על מי שפרש משירות הציבור וכיהן בשלוש השנים שקדמו לפרישתו בתפקיד שיש לו רגישות מיוחדת. רשימות התפקידים שעליהם יחולו ההגבלות כאמור ייקבעו על-פי הצעת השר הממונה, על כל רשות אכיפת חוק או איסוף מודיעין, ובהסכמת שר המשפטים. בהצעת החוק מוצעות מספר הגבלות לאחר פרישה: 1. פורש שמילא תפקיד המנוי ברשימת התפקידים שנקבעה כאמור לא יקבל בתקופה של שלוש שנים מיום שסיים את התפקיד זכות ממי שהופעלה לגביו סמכות אכיפת החוק על-פי דין, אם לפורש היה קשר להפעלת הסמכות האמורה. בהפעלת סמכות יכולה להיות בין היתר סמכות חקירה, איסוף מודיעין או הגשת כתב אישום; 2. בכל רשות אכיפת חוק יוסמך עובד כממונה על הגבלות לאחר פרישה. הממונה יהיה מוסמך להטיל הגבלות או איסורים נוספים שיחולו בשלוש השנים לאחר שחדל הפורש למלא את אותו תפקיד; 3. מוצע להטיל על הפורש חובת דיווח לממונה על הגבלות לאחר פרישה. בין היתר ידווח הפורש על רצונו לקבל הצעה למשרה, תפקיד או עבודה מכל גורם בתקופה שבה חלות עליו הגבלות לפי החוק המוצע. הצעת החוק תחול על רשויות אכיפת החוק שיימנו בתוספת השנייה לחוק, ויהיה אפשר לשנותה לפי הצורך. בהתאם לכך מוצע שביום כניסת החוק לתוקף, הוא יחול על פורשים מהרשויות הבאות: הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, משטרת ישראל, משרד הביטחון, פרקליטות המדינה ומחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, צבא-הגנה לישראל ושירות בתי-הסוהר. כמו כן מוצע להחיל את הוראות החוק, בהתאמות הנדרשות, על הפורשים מהרשות להגנת עדים. לאחר חקיקת החוק, ובהתאם לצורך, יהיה שר המשפטים רשאי לבחון החלתו על רשויות נוספות שיש להן סמכויות אכיפה על-פי דין, או שעוסקות באיסוף מודיעין, וזאת בהסכמת השר הנוגע בדבר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. אבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה ראשונה, ולהעבירה לוועדת הפנים והגנת הסביבה לשם הכנתה לקריאה שנייה וקריאה שלישית. היו"ר מגלי והבה: תודה לשר לביטחון הפנים. להצעת החוק בעצם נרשם חבר הכנסת שלמה מולה. מוותר? שלמה מולה (קדימה): לחוק הבא. לא לזה. היו"ר מגלי והבה: רשום לי לחוק הזה, אבל לא נורא; אם אתה מוותר, אנחנו נעבור להצבעה. דוד רותם (ישראל ביתנו): אני מבקש ועדת חוקה. היו"ר מגלי והבה: ועדת הכנסת תחליט. השר ביקש. השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ: השר ביקש ועדת הפנים, הוא מבקש ועדת חוקה, אז שוועדת הכנסת תחליט. היו"ר מגלי והבה: כן, אני מכיר את זה היטב, לכן אמרנו: ועדת הכנסת תחליט. אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 17 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון מס' 4) (הגבלות לאחר פרישה מרשויות אכיפת חוק או איסוף מודיעין), התשע"א–2011, לוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד – 11, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תיקון מס' 4), התשע"א–2011, עברה בקריאה ראשונה, ותעבור לוועדת הכנסת שתחליט איזו ועדה תדון, כיוון שישנן שתי הצעות. השר ביקש, לפי בקשת שר המשפטים, ויושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט ביקש שהדיון יהיה אצלו. ועדת הכנסת תחליט.