הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 479412 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג' ניצן הורוביץ מיכל רוזין זהבה גלאון אילן גילאון תמר זנדברג פ/773/19 הצעת חוק לחינוך נגד גזענות, התשע"ג–2013 מטרה 1. חוק זה בא למגר תפיסות גזעניות, ולשרש תופעות של אלימות על רקע גזעני בקרב תלמידי ישראל ואזרחיה. הגדרות 2. בחוק זה – "בית ספר" ­– מוסד חינוך, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–19491; "תלמיד" – מי שלומד בבית ספר; "השר" – שר החינוך. תכנית לפעילות חינוכית בנושא סובלנות 3. השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יכין תכנית לפעילות חינוכית בנושאים של סובלנות ומודעות לתופעות גזעניות ודרכי ההתמודדות עמן; היקף התכנית לא יפחת משיעור אחד של 45 דקות בכל שבוע, בכיתות א' עד י"ב. ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. תכנית ראשונה 5. תכנית לפי הוראות סעיף 3 תוכן ותפורסם לראשונה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תחילה 6. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשע"ד. דברי הסבר נגע הגזענות מתפשט בחברה הישראלית על כל גווניה, ומוצא את ביטויו במעשי אלימות קשים, שמתרחשים על רקע גזעי, לאומי או דתי, וזאת בתדירות הולכת וגוברת. תופעה זו מאיימת על החברה הישראלית, וכל מקרה נוסף מעודד את המקרים שיבואו אחריו. לצד הצורך בענישה והרתעה חד משמעיים, עולה הצורך הדחוף להנחיל לתלמידי ישראל ערכים של סובלנות וכיבוד הזולת מחד, ודחיית גזענות, אלימות ושנאת השונה מאידך. הישגים גבוהים יותר במיצ"ב או בבחינות הבגרות, לא יסייעו לחברה הישראלית שילדיה גדלים באווירה של שתיקה ואף מתן לגיטימציה לגילויי גזענות ואלימות. על כן מוצע להקדיש משאבים משמעותיים למיגור התופעה, ולנצל את השפעת מערכת החינוך על מנת לשרש תפיסות גזעניות וסטריאוטיפים שליליים על האוכלוסיות השונות המרכיבות את החברה הישראלית, באמצעות קביעת תשתית לפעילות חינוכית בנושא סובלנות. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3887/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13