הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478499 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס יריב לוין פ/800/19 הצעת חוק חובת התקשרות להורים והודעה על אי-הגעת ילד למוסד חינוך או למעון יום (תיקוני חקיקה), התשע"ג–2013 תיקון חוק חינוך ממלכתי 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–19531, בסעיף 34, בסופו יבוא: "(9) חובת מוסד חינוך להתקשר להורים לצורך הודעה על אי הגעת ילדם למוסד החינוך." תיקון חוק הפיקוח על המעונות 2. בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–19652, בסעיף 12(א), בסופו יבוא: "(10) חובת מעון יום להתקשר להורים לצורך הודעה על אי הגעת ילדם למעון היום; בסעיף זה, "מעון יום" – מעון המיועד למקום אכסון לילדים עד גיל 3 למשך שעות היום." דברי הסבר חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, וחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, אינם מחייבים התקשרות או בדיקה מול הורי הילדים במקרים של אי הגעת ילד למוסד החינוך או למעון ואינם מסדירים כלל נושא זה. לנושא המעקב והבקרה אחר אי הגעת ילדים למוסדות חינוך ומעונות חשיבות עליונה בכל הנוגע לזיהוי מצבי משבר ומצוקה של ילדים, בעיות משפחתיות, שוטטות ילדים וכדומה. במקרים דוגמת ילד שהורד במתחם המוסד החינוכי ונגרר על ידי זר או חלילה נשכח ברכב הוריו, ההתקשרות להורים מקבלת משנה תוקף ואף עשויה להציל חיים או למנוע אסון כבד. הטלת חובת ההתקשרות תציף לפני השטח מקרים של איחורים עקביים ובכך תעזור להילחם בתופעת הנשירה המוקדמת ממוסדות חינוך, לטפל בזמן אמת בהתחלת הידרדרות של התנתקות ילד ממערכת החינוך, שמשמעותה, בחלק מהמקרים, פתח לעבריינות נוער, סמים, אלכוהול ופשע. הצעת חוק זו מחייבת את שר החינוך ואת שר התעשייה המסחר והתעסוקה להתקין תקנות שיקבעו את פרטי נהלי ההתקשרות, לרבות בנושאים של קביעת שעת הגג לביצוע ההתקשרות והטלת סנקציות במקרים של אי-מילוי החובה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/3415/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13