הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478629 הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס פ/801/19 חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (תיקון מס' 3), התשע"ד-2014 תיקון סעיף 8 1. בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–20051, בסעיף 8, בפסקה (5), האמור בה יסומן "(א)", ובסופה יבוא: "(ב) לעניין מי ששירת כלוחם כהגדרתו בפקודות הצבא ושלמשטרת ישראל תיק בעניינו שנסגר ערב גיוסו לצבא הגנה לישראל, לא יקבע הקצין המוסמך כי יש מניעה להסמיכו מטעם זה בלבד; לעניין פסקת משנה זו, "תיק שנסגר" – כמשמעותו בסעיף 62 לחוק סדר הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–19822." דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה לתקן מצב אבסורדי ולא סביר שבו חיילים לוחמים, שבהיותם נערים, נפתח להם תיק פלילי שנסגר בטרם גיוסם, התגייסו לצה"ל והשלימו שירות צבאי מלא כלוחמים, שבמהלכו נשאו נשק ואף סיכנו את חייהם בפעולות ביטחוניות למען המדינה, נתקלים לאחר שחרורם בקושי להוציא רישיון אזרחי לנשק ולהשתלב בעבודות האבטחה, ובקשיים נוספים להשתלב ולעבוד. מטרת הצעת החוק היא להכיר במציאות שבה נערים בסיכון שנזרקו מבית מתעלל או בית קשה יום, נחשפו בעל כורחם למציאות רחוב קשה ועבריינית, מבצעים תפנית דרמטית, משתקמים ומראים כי הם מסוגלים להשתלב בחברה, לשרת בצבא ולמלא חובתם האזרחית כראוי. אולם בבואם לחזור לאותה חברה, הם מגלים כי עברם רודף אותם לכל מקום, לרבות למקומות עבודה פוטנציאלים. אין בהצעת החוק כדי להקל ראש בעבירות פליליות. אולם, כאשר מדובר בלוחם אשר התקבל לשורות הצבא, עבר תהליך אישי ואזרחי ראשון במעלה, אף במהלך שירותו הוא מחזיק בנשק ומחרף את נפשו למען המדינה – העבירות שביצע בעבר לא יעמדו בדרכו לקבלת עבודה ולהוצאת רישיון אזרחי לנשק. במקרים כאלה יש לחשוב ולהפעיל שיקול דעת אמיתי, מתוך כוונה להעביר מסר לאותם בני נוער בסיכון שעתידם לא נחרץ וכי החברה ושוק העבודה לא יטיל בהם אות קין נצחי על מה שביצעו בהיותם נערים שבאו מרקע חברתי מורכב וקשה. מטרת הצעת החוק היא לאפשר ל"נערים בסיכון", אשר עברו תהליך חשוב במהלך שירותם הצבאי, שימשו כלוחמים ואף כמפקדים בשדה הקרב, להיכנס לחברה ולהסיר מעליהם תוויות ואות קין. שהרי אם המדינה סמכה ידיה עליהם כמגנים בגופם, בנפשם ובנשקם על אזרחי המדינה, הרי שבהיותם אזרחים, אנשי אבטחה או בעלי עיסוק אחר הדורש מהם להציג רישיון לאחזקת נשק, הם מוצאים עצמם מחוץ למחנה ומתויגים כ"לא ראויים" בגלל כתם בעברם. הצעת החוק תשים סוף לפרדוקס ואי הצדק כלפי אותו נער או נערה כאשר, הם משרתים כלוחמים ומחזיקים נשק ולאחר השירות נתקלים בסירוב אשר מחזיר אותם לאותה הנקודה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס (פ/4220/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13