הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478358
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
פ/812/19
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – מענק ביטוח פנסיוני), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 3
1.
בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–19941 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, אחרי פסקה (2) יבוא:
"(2א) לטפל במענק ביטוח פנסיוני עבור חיילים משוחררים לפי חוק זה, לרבות בדיקת הבקשות שיגישו חיילים משוחררים בעניין זכאות זו, החלטה בהן, ומימון הזכאות האמורות מתוך התקציב המיועד לכך;".
תיקון כותרת פרק ג'
2.
בפרק ג' לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "ומענק" יבוא "מענק ומענק ביטוח פנסיוני".
הוספת סעיף 11א
3.
אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא:
"מענק ביטוח פנסיוני
11א.
(א) חייל משוחרר זכאי כי הקרן תעביר לקופת גמל לקצבה לזכותו, שעליה יורה, סכום השווה ל-15 אחוזים משכר המינימום לחודש כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–19872 (בחוק זה – מענק ביטוח פנסיוני), בעד כל חודש במהלך שירותו הסדיר, למטרת ביטוח פנסיוני; ואולם, אם שירתו חייל או חיילת בשירות ללא תשלום כמשמעותו בפקודות הצבא כך שתקופת שירותם הסדיר עלתה על 36 חודשים לחייל ו-24 חודשים לחיילת, לא יועברו תשלומים בעד תקופת השירות ללא תשלום, ובלבד שיועברו תשלומים בעד תקופה של 36 חודשים לחייל ו-24 חודשים לחיילת.
(ב) הביטוח הפנסיוני לפי סעיף קטן (א) יכלול ביטוח זקנה, שארים ונכות.
(ג) יראו סכום שהועבר כאמור בסעיף קטן (א) כאילו הופקד על ידי החייל המשוחרר כעמית עצמאי.
(ד) הועברו לקופת גמל לקצבה כספים לביטוח פנסיוני עבור חייל משוחרר, תובא תקופת השירות הסדיר שבעדה הועברו כספים לקופה בחשבון כתקופת ותק לצבירת הביטוח הפנסיוני במסגרת קופת הגמל לקצבה.".
תחילה ותחולה
4.
(א) תחילתו של חוק זה _____* ימים מיום פרסומו (בסעיף זה – יום התחילה).
(ב) הוראות סעיף 11א לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, יחולו על חייל משוחרר שסיים את שירותו הסדיר ביום התחילה ואילך.
דברי הסבר
בשנים האחרונות ניכרת תופעה בה צעירים רבים, מסיבות מוצדקות ואם לאו, נעדרים משירות צבאי למדינה. כמו כן, אותם צעירים נכנסים אל תוך מעגל העבודה ובשל כך זכאים הם לתנאים שונים, בין היתר לביטוחים פנסיוניים.
ואולם, צעירים הנרתמים לשירות המדינה ונותנים מספר שנים מחייהם בשירות סדיר בצה"ל, אינם זכאים כלל לביטוח פנסיוני בכל אותה תקופה ולמעשה מאבדים את זכאותם לצבירת פנסיה באותן השנים.
לפיכך, נוצר מצב אבסורדי בו אותם אלו הנרתמים לשירות המדינה נפגעים, הן משום כניסתם המאוחרת למעגל העבודה והן משום איבוד צבירת הפנסיה בשנים אלו. על כן, מטרתו של תיקון זה היא למנוע את המצב האבסורדי ולהיטיב עם ציבור זה על ידי הענקת מענק פנסיוני, שישולם על ידי הקרן לקליטת חיילים משוחררים בגין אותן שנים בהן שירתו את המדינה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס (פ/3618/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13