הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478371
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
פ/828/19
הצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון – תשלום שכר העבודה להורה עקב סגירת מוסד לימוד של ילדו), התשע"ג–2013
הוספת סעיפים 18ח ו-18ט
1.
בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–20061, אחרי סעיף 18ז יבוא:
"תשלום שכר להורה עקב סגירת מוסד לימוד של ילדו
18ח.
עובד שנעדר מעבודתו, או לא ביצע את עבודתו לצורך השגחה על ילדו, הנמצא עמו, עקב סגירת מוסד החינוך שבו לומד או שוהה הילד מחמת הוראה שניתנה בשעת התקפה לפי סעיף 9(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, או הוראה שניתנה בעת מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ד(א) לחוק האמור, ישלם לו מעבידו במועד לתשלום שכר העבודה בהתאם להוראת חוק הגנת השכר, התשי"ח–19582, שכר בעד תקופת ההיעדרות או אי ביצוע העבודה כאמור, ובלבד שבתקופת היעדרותו של העובד התקיים אחד מאלה:
(1) הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה יחיד של הילד;
(2) בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד.
פיצוי למעביד
18ט.
מעביד ששילם לעובדו שכר בתקופת היעדרותו מעבודה או אי ביצוע עבודה לפי סעיף 18ח, יהיה זכאי לפיצוי מאוצר המדינה בשיעור השכר ששילם, לפי מספר ימי ההיעדרות או אי ביצוע העבודה."
דברי הסבר
בעת האחרונה סובלת מדינת ישראל, ובעיקר חלקיה הדרומיים, מהסלמה ביטחונית וממטחי אש בלתי פוסקים שהפכו לשגרת חיים. לשגרת חיים זו השלכות רבות: מעבר לפגיעות הקשות בנפש וברכוש, ומעבר לזריעת הפחד המתמיד בקרב תושבי הדרום, לשגרת חיים זו השלכה ישירה גם על אורחות חייהם של ילדי הדרום הסובלים מהשבתות חוזרות ונשנות של מערכת החינוך באזוריהם.
ואולם, השבתת מערכת החינוך בגין מצב חירום ביטחוני משפיעה לא רק על אותם ילדים ששגרת חייהם נקטעה, אלא גם על ההורים הנאלצים לקחת ימי חופשה מהעבודה, להישאר בבית ולדאוג לילדיהם. במצב כיום, הורים רבים נאלצים לפדות ימי חופש, להשתמש בימי בחירה ועוד, כך שלמעשה הם שנושאים בנטל הכלכלי על השבתת מערכת החינוך בגין מצבי חירום.
תיקון זה לחוק מבקש למנוע את המצב הקיים ולדאוג לכך שבמקרים בהם מושבתת מערכת החינוך באזורים מסוימים בשל מצב חירום ביטחוני, לא יישאו ההורים או המעסיק בנטל הכלכלי, אלא שכרם בגין אותם ימים ימומן מקופת המדינה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/3819/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13