הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478373 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת נחמן שי יחיאל (חיליק) בר דב חנין איתן כבל משה מזרחי פ/444/19 הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – גילו של אזרח ותיק), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 1 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–19891, בסעיף 1, בהגדרה "אזרח ותיק", במקום "כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004" יבוא "הקבוע בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, לגבר או לאישה, הנמוך מבין השניים". דברי הסבר אזרח ותיק, כהגדרתו בחוק, זכאי להנחות ולהטבות שמקנה חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989. ההגדרה "אזרח ותיק" בחוק האמור היא "תושב ישראל שהגיע, לפי הרישום במרשם האוכלוסין, לגיל הפרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004". כיום קובע החוק גיל פרישה שונה לנשים ולגברים. שוני זה נעוץ באפליה ההיסטורית שעדיין קיימת בפועל בין שני המינים בשוק העבודה בכלל ובנושא השכר בפרט. החיבור שנעשה בין גיל הפרישה לבין הגיל הקובע למעמד של אזרח ותיק, הינו הגיוני ומתבקש. יחד עם זאת, אין סיבה להפלות בין שני המינים גם בהגדרת מעמדו של אזרח ותיק, אשר מקנה שורה של זכויות אך מהווה גם תעודת כבוד שמעניקה המדינה לתושביה. ראוי שכבוד זה יינתן בגיל אחד לכל תושב ללא קשר למינו. מטרת הצעת החוק היא לאחד את הגיל המקנה מעמד של אזרח ותיק, כך שגיל זה, לנשים ולגברים כאחד, ייגזר מגיל הפרישה הנמוך מבין הגילים הקבועים בחוק גיל פרישה לגבר ולאישה. כיום הגיל הנמוך יותר הוא 62, גיל הפרישה לאישה, אך התיקון לא בא לקַבֵּע גיל זה כגיל לקבלת מעמד של אזרח ותיק, אלא להיסמך על גיל הפרישה הנמוך ביותר, כפי שייקבע מזמן לזמן בחוק גיל פרישה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3410/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13