הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478208 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין עפו אגבאריה פ/479/19 הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון – הרכב המועצה), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 4א 1. בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–19601, בסעיף 4א(א), במקום פסקה (1) יבוא: "(1) חברי המועצה יהיו מטעם הממשלה ומטעם קק"ל על פי הצעתה; מספר חברי המועצה מטעם קק"ל יהיה בהתאם ליחס שבין המקרקעין של קק"ל שבניהול הרשות, לבין כלל המקרקעין שבניהול הרשות." הוראת מעבר 2. הוראות סעיף 4א(א)(1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו באופן הדרגתי, וייושמו בעת מינוי חברי מועצה לאחר תחילתו של חוק זה. דברי הסבר מטרת הצעת החוק לקבוע את מספר חברי מועצת מקרקעי ישראל מטעם קק"ל בהתאם לחלק היחסי של שטח אדמותיה מכלל שטח מקרקעי ישראל. כיום קובע החוק שמחצית מחברי מועצת מקרקעי ישראל יהיו מטעם קק"ל, למרות שהיקף אדמותיה מגיע ל-12% בלבד משטח מקרקעי המדינה. היקף הייצוג הקיים של קק"ל במועצה מקנה לה ייצוג מופרז והשפעה על המדיניות הקרקעית במדינה שלא בהתאם לחלקה היחסי בבעלות על אדמות המדינה. יתר על כן, קק"ל מתנגדת להנהגת מדיניות של הקצאה ושיווק שוויוניים של אדמות מדינה לכלל אזרחי המדינה (כפי שנקבע בבג"ץ 6698/95 קעדאן נ' מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד נד(1) 258). ההרכב המוצע של מועצת מקרקעי ישראל יבטיח ייצוג הולם וגדול יותר מטעם משרדי הממשלה והציבור, ובכך יביא לייצוג נאות של מדיניות הממשלה ושל כלל המגזרים בציבור. יישום ההסדר המוצע יעשה באופן הדרגתי, כך שבעת מינוי כל חבר מועצה, לאחר כניסתו של החוק המוצע לתוקף, ייבחן שיעור הבעלות היחסי של קק"ל על אדמות המדינה ובהתאם לכך יוחלט האם חבר המועצה צריך להיות ממונה מטעם הממשלה או מטעם קק"ל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת (פ/2807/17; פ/477/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13