הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 477706
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/226/19
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – ועדה מיוחדת), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 17
1.
בחוק משק החשמל, התשנ"ו-19961, בסעיף 17 –
(1) בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ד1).";
(2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד1)
(1) השר ימנה ועדה מיוחדת שמטרתה להקל על צרכנים שלא עמדו בתשלומי חשבונות החשמל בשל מצבם הכלכלי (בסעיף זה – הוועדה), ובכלל זה לפטור צרכנים כאמור מחובת פירעון חובותיהם.
(2) הועדה תהיה בת שלושה חברים, והם:
(א) נציג השר, שימונה מבין עובדי משרדו, והוא יכהן כיושב ראש הוועדה;
(ב) נציג שר הרווחה והשירותים החברתיים, שימונה מבין עובדי משרדו;
(ג) נציג ארגון צרכנים לפי המלצת שר התעשייה המסחר והתעסוקה.
(3) בעל רישיון ספק שירות חיוני לא ינקוט צעדים לגביית חובות, ובכלל זה הפסקת אספקת חשמל, נגד צרכן שהגיש בקשה לוועדה, כל עוד לא ניתנה החלטה בבקשה.
(4) השר יקבע הוראות בדבר חובת ספק שירות חיוני להודיע לצרכן על זכותו לפנות לוועדה, וכן בדבר דרכי הפנייה לוועדה וכללי עבודתה."
דברי הסבר
נוכח מצבם הקשה של מגזרים חלשים בחברה ובפרט של מובטלים, משפחות חד-הוריות, גמלאים וכדומה, באה הצעת החוק ליצור מנגנון שיקל בפירעון ובגבייה של חובות בגין צריכת חשמל. חברת החשמל הנה חברה ממשלתית ואיננה יכולה לנהוג כמו כל חברה מסחרית ולהפסיק את אספקת החשמל בלי להתחשב בנסיבות הסוציאליות של משפחות קשות יום.
הקמת ועדה מיוחדת, שמטרתה לפטור או להקל בפירעון חובות הצרכנים, תאפשר טיפול בפניות של צרכנים הנתונים במצוקה כלכלית קשה ותפחית את העוול הנגרם להם. על פי הצעת החוק, שר האנרגיה והמים יקבע הוראות בדבר חובת ספק שירות חיוני להודיע לצרכנים על זכותם לפנות לוועדה המיוחדת שתוקם וכן בדבר דרכי הפנייה לוועדה ודרכי פעולתה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/2101), ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3153), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/598/17), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/961/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1234/18), ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3380/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13