הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477878 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת אמנון כהן פ/655/19 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – פטור מדמי ביטוח לעקר בית), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 14 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19941, בסעיף 14(ז), אחרי "עקרת בית", יבוא "בעד גבר נשוי, שבת זוגו מבוטחת לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי2, שאינו עובד ואינו עובד עצמאי.". דברי הסבר בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – חוק ביטוח בריאות ממלכתי), נקבע בסעיף 14(ז) כי עקרת בית אינה חייבת בתשלום דמי ביטוח בריאות. אולם, מבוטח שהינו מובטל חל עליו סעיף 14(ג)(2) הקובע כי "מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, חייב לשלם למוסד דמי ביטוח בריאות בשיעור של 5% מהכנסתו, ובלבד שסכום דמי ביטוח הבריאות שישולמו על ידו לא יפחת מסכום המינימום". עקרת בית על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי היא כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995: ""עקרת בית" – אישה נשואה, למעט עגונה, שבן זוגה מבוטח לפי פרק זה, שאינה עובדת ואינה עובדת עצמאית.". עולה מהגדרה זו כי קיים בחוק אי שוויון מהותי, ובוודאי פורמלי, בין אישה עקרת בית לגבר עקר בית. חוק זה אינו עולה בקנה אחד עם חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ופוגע בשיקול דעתן של נשים בעת יציאה לעבודה. הצעת חוק זו נועדה להסיר את ההפליה על פיה גבר שהוא עקר בית חייב בתשלום דמי ביטוח בריאות, על אף שאשתו משלמת את דמי הביטוח כאמור בחוק לגבי מועסקים. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/605/17) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/725/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1488/18), על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3224/18) ועל ידי חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1488/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13