הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478569
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת מירי רגב
פ/698/19
הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרורו של חולה נפש שביצע מעשי אלימות
ומאושפז מכוח צו בית משפט), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 28
1.
בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–19911, בסעיף 28, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) בדיון כאמור בסעיף קטן (ב), בעניינו של חולה המאושפז על פי צו בית משפט, לאחר שנקבע לגביו בהליך משפטי כי ביצע מעשי אלימות, תשקול הוועדה, בין השאר, את השיקולים האלה:
(1) הסיכון שהחולה מהווה לעצמו, למשפחתו, לציבור ולאדם שנפגע בעבר ממעשה אלימות של החולה;
(2) סיכוייו של החולה לחזור ולהשתלב בחיים בקהילה;
(3) הסיכוי שהחולה ישוב ויבצע מעשה אלימות מהסוג שבגינו אושפז;
(4) היכולת להעריך במועד הדיון את מסוכנות החולה בחלוף הזמן מיום שחרורו;
(5) זכות הציבור להגנה מפני החולה."
דברי הסבר
בעקבות מקרים מחרידים של אלימות קשה ואף אובדן חיי אדם מידיהם של חולי נפש ששוחררו מאשפוז נוצר צורך ממשי להגן על הציבור, באמצעות קביעת שיקולים ברורים לוועדה פסיכיאטרית, הדנה בשחרורו של חולה נפש אשר כבר ביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית משפט.
אדם אשר הוגש נגדו כתב אישום אינו נושא באחריות פלילית אם בית המשפט קיבל את חוות דעתו של פסיכיאטר, הקובעת כי בשל מחלת נפש לא היה אחראי למעשיו בעת ביצוע המעשה, כך שאינו בר עונשין. חולה נפש מעין זה מאושפז בבית חולים לחולי נפש וזאת מכוחו של צו בית משפט.
יחד עם זאת, החולה יכול להשתחרר מאשפוז אם קבעה כך ועדה פסיכיאטרית הדנה בעניינו לפחות כל שישה חודשים. באופן מפתיע חוק הטיפול בחולי נפש אינו קובע אבני דרך כלשהן בעת הדיון של הוועדה הפסיכיאטרית בשחרור החולה וכך יכול חולה אשר ביצע מעשים של אלימות קשה להשתחרר מאשפוז תוך זמן קצר. לאחר שחרורו של החולה אין פיקוח או בקרה ממשיים על מעשיו וקיימת אפשרות, אשר באופן מצער אף התגשמה במקרים רבים, כי יחזור על מעשיו.
רק לאחרונה אירעו מספר מקרים קשים של חולי נפש אשר כבר ביצעו מעשים של אלימות קשה, לרבות אבדן חיי אדם, שוחררו מאשפוז וחזרו על מעשי האלימות ואף גרמו לאבדן חייהם של יחידים מהציבור ומבני משפחתם.
מצב דברים זה אינו ראוי ויש צורך ברור ומיידי להגן על הציבור מפני מסוכנות אפשרית של חולי נפש אשר כבר ביצעו מעשי אלימות וזאת באמצעות קביעת מסגרת השיקולים של הוועדה הפסיכיאטרית הדנה בשחרורו של חולה נפש אשר כבר ביצע מעשי אלימות. הצעת החוק מאפשרת את קביעתה של מסגרת דיון ראויה ומאוזנת בוועדה הפסיכיאטרית, כדי לאפשר את מניעתם של מקרים של אלימות חוזרת מצידם של חולי נפש כלפי הציבור.
מובהר כי גם בתי המשפט קוראים לתיקון החוק לטיפול בחולי נפש וראו את פסק הדין עש (חי') 711/03 היועץ המשפטי לממשלה נ' שגיב בן מאיר חוטה (ניתן ביום 07.08.2003), שם קבע כבוד השופט י' דר כי: "אני מסכים עם בא כוח המערער ועם באת כוח ההורים, שראוי שיקבעו בחוק עקרונות מנחים שיעמדו בפני הוועדה הפסיכיאטרית בעת הדיון בפניה".
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2569/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13