הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478553
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת מירי רגב
פ/699/19
הצעת חוק להעדפה מתקנת בתעסוקה לתושבי עיירות הפיתוח, התשע"ג–2013
הגדרות
1.
בחוק זה –
"משרות ניהול" – בגוף שיש בו יותר מ-50 עובדים – 4 הדרגות העליונות, בגוף שיש בו עד 50 עובדים – 2 הדרגות העליונות;
"גוף ציבורי" – משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא תפקידים ציבוריים על פי דין;
"עיירת פיתוח", "פריפריה" – יישוב מהיישובים שייקבעו על ידי הממשלה כיישובי פריפריה וכשכונת שיקום;
"תושב" – מי שהיה תושב ביום הגשת מועמדותו.
ייצוג הולם לתושבי הפריפריה ועיירות הפיתוח
2.
(א) בגוף ציבורי יהוו תושבי הפריפריה ועיירות הפיתוח סך של 10 אחוזים מכלל העובדים באותו הגוף.
(ב) במשרות ניהול בגוף ציבורי וכן בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של תושבי הפריפריה ועיירות הפיתוח.
(ג) עד להשגת ביטוי הולם כאמור, ימונו תושבי הפריפריה ועיירות פיתוח, ככל שניתן בנסיבות העניין, לתפקידי ניהול.
חובת איתור
3.
גוף ציבורי שצריך למנות אדם לתפקיד ניהולי כאמור בסעיף 2(א) ינקוט בפעולות של איתור תושבי פריפריה ועיירות הפיתוח למילויים.
דברי הסבר
מספר תושבי הפריפריה, בתפקידי ניהול בשרות הציבורי נמוך בצורה משמעותית.
נתון זה מצביע על הצורך לבצע העדפה מתקנת על ידי מתן ייצוג הולם לתושבי הפריפריה, עיירות הפיתוח ושכונות השיקום בשרות הציבורי.
שילובם של תושבי הפריפריה, עיירות הפיתוח ושכונות השיקום, כמו גם תושבי הנגב והגליל בתפקידי ניהול בשרות הציבורי במדינת ישראל יביא לצמצום הפערים, יביא לשוויון הזדמנויות ולשילוב אמיתי ומייצג של תושבים אלה במרקם החברתי והכלכלי במדינת ישראל.
העדפה מתקנת זו נועדה להבטיח ייצוג הולם ובסיסי של 10% לפחות לקבוצת אוכלוסייה שעד כה לא שולבה בצורה שוויונית במערכת הניהול הציבורי במדינת ישראל, ועל כן יש לנקוט פעולה יזומה של ייצוג הולם על מנת להשיג שוויון.
לצורך פעולה זו שמשמעותה הבטחת ייצוג הולם לתושבי הפריפריה במשרות ניהול בשרות הציבורי יש לערוך חיפוש יזום של מועמדים מקרב קבוצות האוכלוסייה מהפריפריה הסובלות מאי-ייצוג הולם בשירות הציבורי.
הבטחת הייצוג למשרות הניהול בשירות הציבורי ייעשה באמצעות מכרזים שיפורסמו בגופים אלה וכן באמצעים אחרים של חיפוש יזום.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1314/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13