הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 478138
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/729/19
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חובת נוכחות מתורגמן בדיוני ועדה רפואית), התשע"ג–2013
הוספת סעיף 125א
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, אחרי סעיף 125 יבוא:
"חובת נוכחות מתורגמן
125א.
על אף האמור בכל דין, התייצב תובע הדובר את השפה הערבית, הרוסית או האמהרית (להלן – שפתו של התובע) ואינו דובר את השפה העברית, בפני רופא, ועדה רפואית או ועדה רפואית לעררים, יעמיד המוסד לביטוח לאומי מתורגמן לשפתו של התובע שיהיה נוכח במהלך הדיון, אלא אם כן הרופא או אחד לפחות מחברי הוועדה דובר את שפתו של התובע; השר יקבע תקנות לביצועו של סעיף זה."
דברי הסבר
כיום, בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אין הוראה המסדירה את נוכחותו של נציג או מתורגמן, הדובר את שפתו של התובע המופיע בפני רופא או בפני ועדה רפואית הפועלת לפי חוק הביטוח הלאומי. אמנם, בהזמנה לוועדה הרפואית הנשלחת לתובע נכתב כי אם התובע אינו דובר עברית באפשרותו להביא עמו אדם (בן משפחה, חבר וכו') שיתרגם את דבריו, ואולם ככל שהתובע מופיע ללא ליווי של מתורגמן, מופסקת ישיבת הוועדה ונדחית למועד אחר, שבו התובע מתבקש לבוא בליווי מתורגמן.
הצעת החוק מבקשת לקבוע הסדר שיחייב את המוסד לביטוח לאומי להעמיד לרשות תובע, שאינו דובר את השפה העברית, מתורגמן שיהיה נוכח במהלך הדיון בפני הוועדה הרפואית, אלא אם כן הרופא או אחד מחברי הוועדה דובר את שפת התובע.
הצעת החוק קובעת כי חובה זו תחול לגבי השפות ערבית, רוסית ואמהרית, שכן קיימים תובעים רבים שהם דוברי השפות הללו אשר נתקלים בקשיים בהצגת מצבם הרפואי בשפה העברית, ובמציאת מלווה המסוגל להעניק שירותי תרגום ברמה מספקת במעמדים מסוג זה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא (פ/2229/17; הוסרה מסדר היום ביום ד' בכסלו התשס"ח (14 בנובמבר 2007)), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/593/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1191/18).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/989/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13