הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 477672
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/731/19
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – קיצור הדרגתי של שבוע העבודה), התשע"ג–2013
החלפת סעיף 3
1.
בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–19511 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 3 יבוא:
"שבוע עבודה
3.
(א) שבוע עבודה לא יעלה –
(1) מיום כ"א בניסן התשע"ג (1 באפריל 2013) עד יום כ"ט באדר ב' התשע"ד (31 במרס 2014) – על ארבעים ואחת שעות עבודה;
(2) מיום א' בניסן התשע"ד (1 באפריל 2014) עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015) – על ארבעים שעות עבודה;
(3) מיום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015) ואילך – על שלושים ותשע שעות עבודה.
(ב) זכויות צבורות של עובד, בין לפי חוק ובין מכוח הסכם קיבוצי, הסדר או נוהג, שחישובן מבוסס על מספר שעות העבודה, יחושבו בהתאמה לשיעור הפחתת מספר שעות העבודה לפי סעיף קטן (א)."
תיקון סעיף 4
2.
בסעיף 4(א)(2) לחוק העיקרי, במקום "על ארבעים וחמש שעות עבודה" יבוא "על מספר שעות העבודה הקבוע בסעיף 3(א)";
תיקון סעיף 5
3.
בסעיף 5(א) לחוק העיקרי –
(1) במקום "מארבעים וחמש שעות" יבוא "מהקבוע בסעיף 3(א)";
(2) בפסקה (2), במקום "וארבעים וחמש לשבוע" יבוא "ועל מספר שעות העבודה לשבוע כפי שקבוע בסעיף 3(א)".
דברי הסבר
חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, חוקק לפני כחמישים שנה וזכה לתיקון אחד בלבד בכל הנוגע לשעות עבודה. התיקון בוצע בעקבות צו הרחבה שהתבסס על הסכם קיבוצי כללי בין הסתדרות העובדים הכללית לבין לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים. בהתאם לכך החל ב-1 ביולי 1977 מספר שעות העבודה הוא בן 43 שעות, ומכוח צו ההרחבה הוא חל על כל העובדים והמעסיקים במשק.
בהשוואה ליבשת אירופה – המשק הישראלי הינו בין המשקים הבודדים בהם שבוע העבודה הינו ברמה האמורה, לרוב במדינות יבשת אירופה שבוע העבודה הוא בין 38 שעות.
הצעות חוק אחרות שהונחו על שולחן הכנסת, שיסודן באבחנות ובטיעונים בגין אזרחים דתיים וחילוניים מסיטים את העניין ואת השיח הציבורי לכיוונים בלתי ראויים.
הגיעה העת לקבוע במפורש – במשק הנחשב למפותח ובעל רמה טכנולוגית גבוהה – כי שבוע העבודה בישראל יגיע ל-39 שעות עבודה.
בהתאם לכך מוצע לקבוע הפחתות שנתיות מדורגות של מספר שעות העבודה השבועיות, החל בחודש אפריל 2013, וזאת על מנת לאפשר לכל הגורמים הנוגעים בדבר להיערך למתכונת זו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/203) ועל ידי חבר הכנסת עסאם מח'ול וקבוצת חברי הכנסת (פ/416; פ/3823), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/331/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/386/18; פ/927/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13