הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477786 הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת פניה קירשנבאום פ/847/19 הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון – ביטול החוק), התשע"ג–2013 ביטול החוק 1. חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–19961 – בטל. תיקון חוק שירות התעסוקה 2. בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–19592, אחרי סעיף 63ב יבוא: "מעסיק בפועל כמעביד 63ג. (א) לא יעסוק אדם במתן שירותי כוח אדם של עובדיו לשם עבודה אצל זולתו. (ב) פעל אדם בניגוד להוראות סעיף קטן (א), יראו את העובדים כעובדיו של מי שאצלו הם מועסקים בפועל." דברי הסבר עובדי חברות כוח האדם כיום, במגזר הפרטי והציבורי, מקופחים באופן בוטה בתנאי עבודתם ושכרם לעומת העובדים הרגילים של המעסיק. נוכח מצב זה, מוצע לבטל את חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק), באופן שימנע את ניצול עובדי הקבלן וייצור שוויוניות בין כלל העובדים במקום העבודה. כתוצאה מכך, מי שייחשב מעבידו של העובד יהיה המעסיק בפועל, ולא קבלן כוח האדם כפי שקובע החוק היום. ההסדר הנוגע ללשכות תעסוקה פרטיות המספקות שירותי כוח אדם זמני, כמפורט בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, ייוותר על כנו, אך ייאסר על לשכה כאמור לשמש כמעביד. הצעת חוק זו תפתור את בעייתם של עובדי קבלן כוח אדם רבים אשר מבצעים עבודות בדומה לעובדיו הרגילים של מעסיקם, ולעיתים אף יותר דווקא בשל העובדה שאינם קבועים, אך זוכים למעמד נחות, ללא יכולת קידום או העלאה בשכרם. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה ועל שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/783; פ/549), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/126/17), ועל ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/767/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ידי חברות הכנסת פניה קירשנבאום וליה שמטוב (פ/3090/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13