הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477732
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/266/19
הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון – הבטחת ייצוג הולם למגזר הלא יהודי), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 18
1.
בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–19591 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המנהלה כאמור יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של בני האוכלוסייה הערבית; השר, באישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, יקבע מהם הקריטריונים שלפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; הוראת סעיף קטן זה לא תחול על מבקש אישור שהוא חברה זרה; לעניין זה, "האוכלוסייה הערבית" – לרבות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית."
תחילה
2.
תקנות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
דברי הסבר
בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – החוק), נקבעו הוראות שלפיהן המדינה מסייעת למשקיעים במפעלי תעשייה באמצעות מענקי השקעה והקלות במסים על פירות ההשקעה, במטרה לעודד יוזמה כלכלית והשקעות הון חוץ והון מקומי.
על מנת לתקן עיוות ארוך שנים באפליית הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, נקבע סעיף 18א1 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, שבו חובת מתן ייצוג הולם בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית לאוכלוסייה הערבית, לרבות האוכלוסייה הבדואית, הדרוזית והצ'רקסית.
לפיכך, מוצע לקבוע הוראות נוספות שמטרתן לצמצם האפליה של הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, על ידי הבטחת ייצוג הולם לקבוצות אוכלוסייה אלו גם במפעלי תעשייה, כתנאי למתן מענקים והטבות מס. יחד עם זאת, מוצע לפטור משקיעים זרים וחברות זרות המגישות בקשות למענקים או הטבות מכח החוק, מהתנאי האמור.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3610), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1598/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' ואחמד טיבי (פ/664/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3610/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13