הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 478017
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת שלי יחימוביץ'
פ/319/19
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הזכות להפסקת שירות מתמשך), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 13ד
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ד(א), אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3)
נעשתה עסקה מתמשכת בדרך שאינה כלולה בפסקאות (1) או (2) – גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה."
תיקון סעיף 14ג
2.
בסעיף 14ג לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
על אף האמור בסעיף קטן (ג), עסקת מכר מרחוק שהיא עסקה מתמשכת, שלא נעשתה בכתב, רשאי הצרכן לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה, והוראות פסקאות (1) ו-(2) שבסעיף קטן (ג) יחולו לגבי דרך הביטול האמורה."
דברי הסבר
לפי המצב הקיים אפשר לרכוש בקלות רבה שירותים מתמשכים דוגמת חבילות צפייה בערוצי טלוויזיה, חבילות שונות במסגרת שירותי הטלפון הסלולרי ועוד.
רכישה זו מתבצעת בכמה דרכים אשר המשותף להן הוא קלות ביצוע הרכישה, היעדר הצורך לחתום על מסמך כלשהו, ואפילו היעדר הצורך לבצע שיחת טלפון. כך, לשם הדוגמה, אפשר לרכוש חבילת ערוצים בטלויזיה באמצעות כמה לחיצות פשוטות על השלט. אלא, שמתברר כי בעוד שקיימת קלות ונוחות רבה בדרך הרכישה או ההצטרפות לשירותים מעין אלו, הרי שהדרך להפסקת קבלתם של אותם שירותים במועד מאוחר יותר אינה כה קלה ובמקרים מסוימים אף אם היא קיימת – היא איננה נגישה, וזאת חרף שינויי החקיקה שנערכו בנושא בשנת 2008. הסרבול שבביטול השירות, לעומת קלות ההצטרפות אליו, יוצר בפועל צרכנים אשר מוסיפים להיות "שבויים" בתוך קבלת השירות, ונחוצה להם מידה לא סבירה של נחישות על מנת לבטלו.
ההיגיון הצרכני, כמו גם חובת ההגינות הבסיסית, מחייבים שעוסק אשר בחר להציע רכישת שירות בדרך מסוימת, שאיננה דורשת זיהוי וחתימה על מסמך כלשהו, יאפשר את הפסקת השירות בדיוק באותה דרך.
הצעת חוק זו נועדה לתת מענה פשוט, הוגן ושוויוני למצב דברים שבו צרכן שהחליט לרכוש שירות מתמשך מסוים והדבר התאפשר לו בדרך פשוטה וקלה, יוכל להפסיק את מתן השירות במועד מאוחר יותר באותה הדרך הקלה אשר בה התאפשר לו להצטרף לשירות.
מוצע לתקן את סעיף 13ד(א) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), הקובע כי ביטול עסקה מתמשכת יהיה בעל פה או בכתב. מוצע לקבוע לעניין עסקה מתמשכת, שלא נעשתה בעל פה או בכתב, כי הצרכן יוכל לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה.
עוד מוצע לתקן את סעיף 14ג לחוק העיקרי הקובע, בין היתר, כי ביטול עסקת מכר מרחוק יהיה בכתב. מוצע לקבוע לעניין עסקת מכר מרחוק שהיא עסקה מתמשכת, שלא נעשתה בכתב, כי הצרכן יוכל לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/3336/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/222/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13