הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477920
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עפו אגבאריה
מוחמד ברכה
חנא סוייד
דב חנין
פ/342/19
הצעת חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד) (תיקון – התאמת ימי ההיעדרות למספר הילדים), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 1
1.
בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–19931, בסעיף 1 –
(1) המילים "שלא מלאו לו 16 שנים" – יימחקו;
(2) בסעיף קטן (א), במקום "עד 8 ימים בשנה;" יבוא:
"(1)
עובד שעמו ילד אחד – עד 8 ימים בשנה;
(2)
עובד שעמו שני ילדים – עד 12 ימים בשנה;
(3)
עובד שעמו שלושה ילדים – עד 13 ימים בשנה;
(4)
עובד שעמו ארבעה ילדים – עד 14 ימים בשנה;
(5)
עובד שעמו חמישה ילדים או יותר – עד 15 ימים בשנה;";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "עד 16 ימים בשנה" יבוא:
"(1)
עובד שעמו ילד אחד – עד 16 ימים בשנה;
(2)
עובד שעמו שני ילדים – עד 20 ימים בשנה;
(3)
עובד שעמו שלושה ילדים – עד 21 ימים בשנה;
(4)
עובד שעמו ארבעה ילדים – עד 22 ימים בשנה;
(5)
עובד שעמו חמישה ילדים או יותר – עד 23 ימים בשנה;";
(4) אחרי ההגדרה "הורה יחיד" יבוא:
"ילד" – מי שלא מלאו לו 12 שנים."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
סעיף 1(א) לחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993 (להלן – חוק דמי מחלה), מאפשר לעובד שעמו ילד שלא מלאו לו 16 שנים, להיעדר מעבודתו עד 8 ימים בשנה על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו. סעיף 1(ב) לחוק האמור מאפשר לעובד שהילד נמצא בהחזקתו הבלעדית, או שהעובד הוא הורה יחיד של הילד, להיעדר מעבודתו עד 16 ימים בשנה.
חוק דמי מחלה איננו מבחין בין הורה לילד אחד ובין הורה למספר ילדים. אולם, הדעת נותנת שכאשר להורה יותר מילד אחד אין לצפות שמספר ימי מחלה המספיקים לילד אחד יספיקו גם לחמישה או לשמונה ילדים.
על כן, הצעת חוק זו מציעה תוספת מדורגת של מספר ימי המחלה המגיעים לעובדים שלהם יותר מילד אחד בעבור מחלת ילדיהם, בהתאם למספר הילדים אשר עמם, עד לתקרה של חמישה ילדים (זאת כדי להימנע ממספר בלתי סביר של ימי מחלת ילד המוענקים לעובד והעלולים לפגוע משמעותית בתפקודו במקום העבודה).
בנוסף, מוצע להוריד את גילם של הילדים שעבורם יינתנו ימי מחלת הורה מ-16 ל-12. זאת, בהתבסס על ההנחה, שמעל גיל 12 יכול הילד ברוב המקרים להישאר לבד בביתו, או בהשגחה מינימאלית (למעט מחלות קשות או כרוניות).
הורדת גיל הילד המזכה הורה בימי מחלה מ-16 ל-12 מאזנת את העלות התקציבית של החוק וכן את הפגיעה בתפוקת העובד במקום העבודה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי הכנסת (פ/43/18), על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/2337/18) ועל ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2904/18).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/4196/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13