הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477940
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עפו אגבאריה
מוחמד ברכה
חנא סוייד
דב חנין
פ/372/19
הצעת חוק מעונות יום שיקומיים (תיקון – הרחבת גיל הזכאים), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 2
1.
בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–20001, בסעיף 2, בהגדרה "פעוט עם מוגבלות" –
(1) בפסקה (1), במקום "שישה" יבוא "שלושה";
(2) בפסקה (2), במקום "שמלאה לו שנה אחת" יבוא "שמלאו לו שישה חודשים".
דברי הסבר
חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000, חוקק בשנת 2000 ונכנס לתוקף בשנת 2001.
מטרת החוק כפי שעוגנה בסעיף 1 היא להבטיח לפעוט עם מוגבלות מסגרת שיקומית, טיפולית וחינוכית נאותה.
בהתאם להוראות החוק הקיים פעוט עם מוגבלות הינו "ילד הזקוק לטיפול ונתקיים בו אחד מאלה:
1. ילד שמלאו לו שישה חודשים ועד שמלאו לו שלוש שנים, ואם מלאו לו שלוש שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים. והוא מוכר כילד נכה לפי חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995.
2. ילד שמלאה לו שנה אחת עד שמלאו לו שלוש שנים ואם מלאו לו שלוש שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים, בהתקיים התנאים הקבועים בחוק, למשל: בתנאי שוועדת אבחון מצאה שיש לו פיגור שכלי, או מכון להתפתחות הילד קבע כי הוא פעוט עם עיכוב התפתחותי ניכר.
יש לציין כי גמלת ילד נכה משולמת לילד שמלאו לו 91 ימים (שלושה חודשים).
מטרת התיקון המוצע הינה להכליל מספר גדול יותר של זכאים שסובלים מפיגור שכלי או מעיכוב התפתחותי ניכר.
גילוי הפיגור השכלי והעיכוב ההתפתחותי יכול להיעשות בגיל של שלושה חודשים, ועובדה היא כי המוסד לביטוח לאומי מכיר בילדים נכים מגיל שלושה חודשים. על אף זאת הפעוטות נשארים ללא מסגרת טיפולית שתעזור להם להשתקם. עובדה היא כי טיפול מוקדם יותר הינו יעיל יותר ועוזר להורי הפעוט לשקמו בעזרת המעון.
בהתאם לדוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת מתברר כי בישראל קיימים 85 מעונות יום שיקומיים בהם מטופלים 1750 פעוטות, בהתאם לכל הנתונים האחרים בישראל מספר רב של פעוטות עם פיגור שכלי ועיכוב התפתחותי ניכר בין הגילאים משלושה חודשים ועד לשישה חודשים, פעוטות אלו נשארים בבתים ולא זוכים לכל מסגרת טיפולית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה (פ/3058/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13