הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477948 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת עפו אגבאריה מוחמד ברכה חנא סוייד דב חנין פ/374/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים לסטודנט במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 371 1. ב בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 371(א)(5)(ה), בסופו יבוא "הוראות שנקבעו לעניין תלמיד במוסד להשכלה לפי פסקת משנה זו, יחולו גם על תושב או אזרח ישראלי שהוא תלמיד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל;". דברי הסבר אלפי סטודנטים נאלצים לנסוע לחוץ לארץ על מנת לרכוש השכלה גבוהה. על פי הנתונים של המרכז המחקר והמידע של הכנסת נכון לשנת 2007, מספר הסטודנטים שלמדו בחו"ל עמד על 13,946 סטודנטים, מתוכם למדו בירדן לבדה כ-5,400 סטודנטים- כמחציתם בתחום הרוקחות והשאר בתחום הרפואה ובמקצועות פרא רפואיים, כגון סיעוד, פיזיותרפיה, קלינאיות תקשורת ועוד. מצב זה נגרם עקב תנאי הקבלה המחמירים בישראל בחלק מהמקצועות ובשל מבחן הפסיכומטרי שמהווה חסם עיקרי בפני אוכלוסיות רבות בישראל. סטודנטים שלומדים מחוץ לישראל בין אם הם ערבים ובין אם לאו, משלמים יותר דמי ביטוח לאומי ביחס לסטודנטים שלומדים בישראל. המצב הקיים היום כי תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוה בישראל משלם 19 שקלים חדשים לחודש כדמי ביטוח לאומי. לעומתו תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוה מחוץ לישראל משלם דמי ביטוח חודשיים בסך של 57 שקלים חדשים. מצב זה מחייב תיקון, שכן אין סיבה מוצדקת לאפלייתו של סטודנט ישראלי הלומד מחוץ לישראל לעומת עמיתו הלומד בישראל. על כן, מוצע כי דמי הביטוח הלאומי של סטודנטים הלומדים מחוץ לישראל יושוו לאלה של סטודנטים הלומדים בארץ במטרה להביא לתיקון האפליה המתמשכת. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה (פ/3554/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13