הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 477996 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מוחמד ברכה חנא סוייד דב חנין עפו אגבאריה פ/389/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 158 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) תושב ישראל או תושב ארעי שמלאו לו 15 שנים וטרם מלאו לו 18 שנים, והוא עובד הזכאי לשכר שמעבידו חייב דמי ביטוח בעדו, ובלבד שהוא המפרנס היחיד של משפחתו, כפי שקבע השר;". תיקון סעיף 160 2. בסעיף 160 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "20" יבוא "18"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "20" יבוא "18"; (3) בסעיף קטן (ג), במקום "20" יבוא "18" ובמקום "שמלאו לו 18 שנים והוא" יבוא "שהוא"; (4) בסעיף קטן (ד), במקום "שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 20 שנים" יבוא "שטרם מלאו לו 18 שנים". דברי הסבר בענף ביטוח אבטלה מבוטח כל שכיר, תושב ישראל, שמלאו לו 18 שנה, אולם הזכאות לדמי אבטלה מתחילה רק כאשר לשכיר מלאו 20 שנה. כתוצאה מעיוות זה, צעירה או צעיר אשר צברו בעבודתם כשכירים תקופת אשכרה לדמי אבטלה, אינם מקבלים דמי אבטלה, אם טרם מלאו להם 20 שנה. מצב זה פוגע במיוחד בצעירות ובצעירים היוצאים לעבודה בגיל 18, ואפילו לפני כן, שרובם ככולם באים ממשפחות מעוטות הכנסה. הצעת החוק באה לתקן עיוות זה ולהבטיח, שכל צעירה וצעיר, שהשלימו תקופת הכשרה יקבלו דמי אבטלה מהגיל שבו הם מבוטחים בענף זה, כלומר, מגיל 18, ומי שהם מפרנסים יחידים – גם לפני גיל זה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה (פ/411 ; פ/175/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1796/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13