הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478000 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מוחמד ברכה חנא סוייד דב חנין עפו אגבאריה פ/390/19 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (העברת המחלקה לחקירת שוטרים למשרד מבקר המדינה וקביעת תקופת צינון), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 49ט 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711 (להלן – הפקודה), בסעיף 49ט – (1) בסעיף קטן (א), במקום "שבמשרד המשפטים" יבוא "שבמשרד מבקר המדינה"; (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) לא יועסק במחלקה, לרבות על דרך השאלה, שוטר או עובד של שירות הביטחון הכללי או מי ששימש בעבר בתפקידים אלה, אלא אם כן עברה תקופה של חמש שנים מיום סיום תפקידו." תיקון סעיף 49י 2. בסעיף 49י(ב) לפקודה, בסופו יבוא "ובכפוף להוראות סעיף 49ט(א1)". דברי הסבר המחלקה לחקירת שוטרים (להלן – מח"ש) הוקמה בשנת 1992 על מנת להבטיח כי חשדות לביצוע עבירות על ידי שוטרים ייחקרו בידי גוף חיצוני וניטראלי, וכי המשטרה לא "תחקור את עצמה". אולם בפועל, חלק מחוקרי מח"ש אינם עובדי משרד המשפטים, אלא שוטרים שהושאלו למחלקה על ידי המשטרה וחלקם שוטרים לשעבר. מצב זה אינו תקין, שכן החוקרים המושאלים או השוטרים לשעבר עלולים לפעול מתוך מחויבות ארגונית למשטרה, ושיקולים זרים עלולים להשפיע על אופן התנהלותם. בנוסף, החשש לניגוד עניינים שנוצר במצב זה פוגע במראית פני הצדק ובאמון הציבור בהחלטות של מח"ש. לכן, מוצע להעביר את המחלקה לחקירת שוטרים שבמשרד במשפטים למשרד מבקר המדינה על מנת להוציאה מתחומי הרשות המבצעת. בנוסף, מוצע לאסור על שוטרים או עובדי שירות הביטחון הכללי להיות מועסקים במחלקה לחקירות שוטרים אלא לאחר שחלפו חמש שנים מיום שסיימו את תפקידם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1711/17); לעניין סעיף 1(2) להצעת חוק זו, הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד וקבוצת חברי הכנסת (פ/3251/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/701/18). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/722/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13