הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 478222 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין עפו אגבאריה פ/457/19 הצעת חוק לתיקון פקודת הארכת תוקף של תקנות שעת חירום (יציאה לחוץ לארץ) (היתר יציאה למדינות ערב), התשע"ג–2013 תיקון התוספת 1. בפקודת הארכת תוקף של תקנות שעת חירום (יציאה לחוץ לארץ), התש"ט–19481, בתוספת – (1) תקנה 5 – בטלה; (2) בתקנה 7, במקום "לפי תקנות 5 או 6" יבוא "לפי תקנה 6". דברי הסבר מטרת הצעת החוק להתיר לאזרחים ישראלים לצאת לביקורים ללא צורך בהיתר מיוחד משר הפנים או מראש הממשלה גם במדינות ערב אשר אין לישראל הסכם שלום איתן, ושכיום היציאה אליהן מותנית בהיתר מיוחד משר הפנים או מראש הממשלה. לכל אזרח זכות חוקתית לצאת מישראל ולחזור אליה, המעוגנת בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. משמעותה של זכות זו גדולה יותר במיוחד בעידן הגלובליזציה, שאחד ממאפייניו העיקריים הוא מעבר חופשי של אנשים וסחורות בין מדינות ברחבי העולם. יש לציין כי לפי תקנה 6 בתוספת לפקודת הארכת תוקף של תקנות שעת חירום (יציאה לחוץ לארץ), התש"ט–1948, בידי שר הפנים תיוותר הסמכות לאסור את יציאתו של אדם מישראל, אם קיים יסוד לחשש שיציאתו עלולה לפגוע בביטחון המדינה. אין להמעיט גם בחשיבות ההיבט ההומאני עבור האזרחים הערבים בישראל של חידוש הקשר עם קרובי משפחה, לעיתים ממדרגה ראשונה, שהקשר איתם נותק בשנת 1948 או במועד מאוחר יותר. הצעות חוק זהות הונחו על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת על שולחן הכנסת השבע-עשרה (פ/2857/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה (פ/492/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13