הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477340
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת דב חנין
מצטרפים: חברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/223/19
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – השתתפות של בעלי חיים במופעים והגנה על חיות הבר), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 1
1.
בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–19941 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בעל חיים" יבוא:
""חיית בר" – כהגדרתה בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–19552;".
הוספת סעיף 2ג
2.
אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא:
"מופעים הגורמים סבל לבעלי חיים ולחיות בר
2ג.
(א) לא יערוך אדם, לא ישתתף ולא יפיק רווח ממופע, צילום, הסרטה או כל הצגה של בעלי חיים לקהל, כאשר יש יסוד סביר לחשד שעריכת המופע, ההכנות או האימונים לקראתו או תנאי החזקתם של בעלי החיים המשתתפים בו, כרוכים בגרימת סבל פיסי או נפשי לבעלי החיים.
(ב) לא יערוך אדם, לא ישתתף ולא יפיק רווח ממופע, צילום, הסרטה או כל הצגה לקהל, שבהם מציגות חיות בר התנהגויות, כשירויות או ביצועים, שאינם טבעיים להן.
(ג) חיית בר, המוחזקת בשבי, תוחזק בכל עת בתנאי החזקה המתאימים לצרכיה ההתנהגותיים, החברתיים והביולוגיים ובאופן המאפשר את קיום התנהגותה הטבעית."
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה למנוע גרימת סבל, ניצול, עינוי והתעללות בבעלי חיים. ההצעה לא תמנע הופעתם של קרקסים שאין בהם בעלי חיים, אשר מבוססים אך ורק על אמנים אנושיים. לרוב, במופעים מסוג זה, בעלי החיים נאלצים לבצע פעולות הסותרות את טבעם ומושגות בדרכים אכזריות. הדבר גורם לבעלי החיים סבל נפשי ופיסי רב.
המעבר ממקום למקום, אינו מאפשר להעניק לבעלי החיים תנאים ההולמים את טבעם. הם מוחזקים בתנאים שאינם מאפשרים להם לנוע, הם נקשרים בשלשלאות ומוחזקים בכלובים צרים וחשוכים.
כמו כן בעלי החיים בקרקסים מהווים סכנה לציבור הצופים. לעיתים פורץ בעל החיים מן הזירה או ממתקן הכליאה ואף תוקף ציבור או אדם שהתקרב אליו.
ניתן ללמוד לעניין זה מדברי כבוד השופט חשין (כתוארו אז) ברע"א 1684/96 עמותת תנו לחיות לחיות נ' מפעלי נופש חמת גדר בע"מ ואח', פ"ד נא(3), 832, 869: "אינני מוצא כל הצדק לגרום סבל וצער לבעל חיים מחוסר הגנה וחסר ישע, רק כדי לבדר קהל צופים. המעשה הוא בפשטות מעשה בלתי מוסרי, וחלילה לנו מהתירו. החיה היא יצור חי חסר ישע, וכמוה כקטין חסר ישע. גם החיה גם הקטין לא יוכלו להגן על עצמם, ולא יוכלו לתבוע את עלבונם ולהשיב את כבודם... המתאכזר לבעלי חיים חסרי הגנה ליבו יהפוך גס בקרבו וסופו שיתאכזר גם לבני אדם..."
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/688; פ/169/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/575/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13