הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 477729
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/485/19
הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון – ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית בקרב עובדי החברות הממשלתיות), התשע"ג–2013
הוספת פרק ו1'
1.
בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–19751 (להלן – החוק העיקרי), אחרי פרק ו' יבוא:
"פרק ו'1: ייצוג הולם בקרב עובדי החברות הממשלתיות
ייצוג הולם בקרב עובדי החברות הממשלתיות
50א.
(א) בקרב העובדים בחברות הממשלתיות, בכלל הדרגות והמקצועות, בכל משרד ובכל יחידת סמך, למעט חברות שבאחריות משרד הביטחון, יינתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ושל בני שני המינים.
(ב) הממשלה תפעל לקידום ייצוג הולם בקרב העובדים בחברות הממשלתיות בהתאם ליעדים שתקבע, בין השאר בדרכים אלה:
(1) החברה הממשלתית הנוגעת בדבר וכן רשות החברות הממשלתיות, כל אחת בתחומה, ינקטו אמצעים הנדרשים בנסיבות העניין, אשר יש בהם כדי לאפשר ולעודד ייצוג הולם;
(2) הממשלה רשאית לייעד משרות בחברות הממשלתיות אשר יועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים שהם כשירים לתפקיד, מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם, כפי שתקבע הממשלה;
(3) הממשלה רשאית להורות, לעניין משרה או קבוצת משרות או לעניין דרגה או קבוצת דרגות, שיפורטו בהוראה, ולתקופה שתקבע בה, על מתן עדיפות למועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם."
דברי הסבר
כיום קיימים שני חוקים הנוגעים לעולם העבודה ולייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית – חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, וחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, אשר תוקנו לפני קרוב לתשע שנים, בשנת 2000.
הצעת החוק הנוכחית נועדה לתת ביטוי נוסף ולהשלים חוליה חסרה של ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית משני המינים; לא רק במינוי דירקטורים אלא גם בקרב עובדי החברות הממשלתיות.
נושא הייצוג ההולם לאוכלוסייה הערבית, נכון שיבוא לידי ביטוי בקרב שני המינים, זאת במטרה לאפשר את מינוין של נשים ערביות.
חשוב להדגיש שחקיקה לבד לא תפתור את בעיית חוסר השוויון בעולם העבודה, אך החוק יהווה מסגרת חשובה וצעד ראשון לשינוי; ברור כי יש צורך באכיפה וביצירת מנגנונים שיפקחו על יישום החוק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1658/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13