הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 477591
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/89/19
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – שחרור בערובה לאחר לידה), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 13
1.
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–19961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) אישה שילדה, לא יצווה שופט על מעצרה לפי סעיף קטן (א) בתקופה שמיום הלידה ועד תום היום ה-30, אלא אם כן שוכנע כי תסכן בטחונו של אדם או את בטחון הציבור, ובכל מקרה רשאי הוא לשחררה בערובה. ילדה אישה לאחר מעצרה, תשוחרר בערובה לפי סעיף 44, לתקופה שמיום הלידה ועד תום היום ה-30, אלא אם כן שוכנע השופט כי תסכן בטחונו של אדם או את בטחון הציבור."
תיקון סעיף 21
2.
בסעיף 21 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) אישה שילדה, לא יצווה שופט על מעצרה לפי סעיף קטן (א) בתקופה שמיום הלידה ועד תום היום ה-30, אלא אם כן שוכנע כי תסכן בטחונו של אדם או את בטחון הציבור, ובכל מקרה רשאי הוא לשחררה בערובה. ילדה אישה לאחר מעצרה, תשוחרר בערובה לפי סעיף 44, לתקופה שמיום הלידה ועד תום היום ה-30, אלא אם כן שוכנע השופט כי תסכן בטחונו של אדם או את בטחון הציבור."
תיקון סעיף 27
3.
בסעיף 27 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) לא יצווה הקצין הממונה על מעצרה לפי סעיף קטן (ג) של אישה שילדה, בתקופה שמיום הלידה ועד תום היום ה-30 שלאחר הלידה, אך רשאי הוא לשחררה בערובה."
דברי הסבר
מעצרו של אדם צריך להיעשות בדרך שתבטיח שמירה מרבית על כבודו ועל זכויותיו. בנסיבות שלאחר לידה יש להתחשב במצבה של האישה היולדת, ולאפשר להמיר את מעצרה באחת מהחלופות הקבועות בחוק המעצר, כגון מעצר בית.
לא ייתכן שהדאגה היחידה של בית המשפט תהיה לתנאי ההזנה של התינוק. מצב זה אינו תואם את רוחו של חוק המעצרים ומנוגד לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. בלי להפחית מחומרתן של עבירות כגון גניבה, מעילה וזיוף, אין צורך לחייב את מעצרה של אישה לאחר לידה כל עוד לא מדובר בסכנה לביטחונו של אדם או לביטחון הציבור, המחייבת את המעצר.
מטרת החוק היא לחייב את בית המשפט ובעלי התפקידים הממונים על מעצר שלא לשלוח אישה לבית המעצר, מיום שילדה ועד חודש לאחר הלידה, במידה שאינה מהווה סכנה לציבור. תחת זאת תיקבע חלופת מעצר, לפי החלופות הקבועות בחוק.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון על שולחן הכנסת השש-עשרה (פ/2411) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה (פ/161/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/870/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13