הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 478245
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת חנא סוייד
מוחמד ברכה
דב חנין
עפו אגבאריה
פ/414/19
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – הגבלת תקופת ההפקעה לייעוד ציבורי), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 195
1.
בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–19651, בסעיף 195, אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) לא נעשה שימוש במקרקעין בפועל לייעוד שנקבע בתכנית החלה עליהם, או לצורך ציבורי אחר שאושר כדין, במשך 15 שנים מיום מתן תוקף לתכנית, יראו את ההפקעה כמבוטלת בתום 15 שנים כאמור, והזכויות שהופקעו במקרקעין יוחזרו למי שהיה הבעלים של אותן זכויות ערב ההפקעה או לחליפו; שולמו פיצויים תמורת ההפקעה, יחזירם הבעלים או חליפו למפקיע."
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא להגביל את תקופת מימוש המטרה הציבורית למשך 15 שנים בלבד. אחרת, יוחזרו המקרקעין שהופקעו לבעלים המקורי או לחליפו.
תקופת המימוש מתחילה במתן תוקף לתכנית המתאר המקומית או לתכנית המפורטת המייעדת מקרקעין למטרה ציבורית, עוברת בהפקעת המקרקעין מבעליה, ומסתיימת בהתחלת מימוש המטרה הציבורית שלמענה יועדו והופקעו המקרקעין או מטרה ציבורית אחרת שאושרה במקומה.
הגבלת תקופת המימוש כאמור תעודד את הרשויות לפעול וליזום מימוש המטרות הציבוריות לטובת הציבור ותגביל את התקופה שלאורכה פוגעים בזכות הקניין של הפרט (בעל הקרקע) בלי לתרום לטובת הכלל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת (פ/2858/17; פ/500/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13