חומר רקע
1
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 במרס23
1612
א' בניסן התשפ"ג
עמוד
2023 הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ב': הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום
488 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ג': ייעול הליכי רישוי סביבתי
572 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ד': גז טבעי
582 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ה': גמישות ניהולית במערכת החינוך
586 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ו': פסולת בניין
610 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ז': בנקאות ואשראי
616 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': יבוא מוצרי מזון
644 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט': תיווך בביטוח ובחיסכון פנסיוני
654 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י': תדרי רדיו
658 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: הפחתת רגולציה
664 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ב: אנרגיה
666 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ג: ייעול השימוש בתשתיות תחבורה ציבורית
668 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ד: חסמי ייבוא
670 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט"ו: התחדשות עירונית
684 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט"ז: הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה
688 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ז: שמירה על מקרקעי ישראל
692 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ח: ייעול מערכי האבטחה
702 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ט: בריאות
720 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ': רשויות מקומיות
740 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"א: חקלאות
746 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ב: תכנון ובנייה
758 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ג: השכרה ארוכת טווח
768 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ד: קידום תשתיות לאומיות
862 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ה: שונות
864 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ו: תחילה
2023 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ היטל מימון פיתוח- פרק ב': מקרקעי הקרן הקיימת לישראל
868 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ג': גבייה ממשלתית
874 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ד': מיסוי בשוק הדיור
896 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ה': ביטוח לאומי
904 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ו': התאגיד לפיקוח וטרינרי
908 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ רכיב למימון- )רכבת תחתית (מטרו :'פרק ז
924 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': גמלאות וקצבת גישור
930 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט': מסים
956 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י': צמצום השימוש במזומן
963 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: תחילה
,)) (הוראת שעה23 'הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס
964 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-התשפ"ג
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו740
פרק כ"א: חקלאות
סימן א': מועצת הצמחים
תיקון חוק מועצת
הצמחים (ייצור
)ושיווק
.85
- 1641973-בחוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק), התשל"ג
), בסופה יבוא "ובלבד שהמועצה, הוועדות הענפיות או ועדות2( , בפסקה11 בסעיף
)1(
)(א39 המשנה לא יבצעו פעולות לתיאום כמויות ייצור או שיווק צמחים שלא לפי סעיף
;"ולא יבצעו פעולות לתיאום מחירים
- )(א39 בסעיף
)2(
"אחרי "רשאית המועצה" יבוא "באישור השר, לאחר שנועץ בשר האוצר
(א)
; יימחקו- "והמילים "רשאית היא, באישור השר, לאחר שנועץ עם שר האוצר
תימחק.- )1( פסקה
(ב)
סימן ב': הגנת הצומח
תיקון חוק הגנת
הצומח
.86
- 1651956-בחוק הגנת הצומח, התשט"ז
), בסופה יבוא "ואולם תקנות לעניין ייבוא פירות וירקות2( (א), בפסקה2 בסעיף
)1(
;";טריים יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר
:טז יבוא2 אחרי סעיף
)2(
"הוראות לעניין
ייבוא של פירות
וירקות טריים
יז.2
,על ייבוא פירות וירקות טריים, שלפי החוק נדרש רישיון לכך
,"יחולו ההוראות המפורטות להלן; לעניין סעיף זה, "רישיון
- למועצה לייצור צמחים ולשיווקם (להלן85 סעיף
מועצת הצמחים או המועצה) סמכויות רבות
בנוגע לציבור החקלאים. כך, בין השאר, פעלה בעבר
,המועצה, כחלק מהפעולות להבטחת מחיר הוגן לחקלאי
לעידוד תיאומי מחירים ולצמצום כמויות ייצור או שיווק
בין החקלאים.
לנוכח זאת, כדי למנוע מצב שבו פעולות של תיאום
,מחירים וכמויות כאמור יובילו לעלייה ביוקר המחיה
ובמטרה להגביר את רמת התחרות בענף החקלאות, מוצע
לקבוע כי סמכות המועצה בנוגע להבטחת מחיר הוגן
למגדלים, אינה כוללת ביצוע פעולות לתיאום כמויות ייצור
(א) לחוק מועצת הצמחים39 בענף הצומח שלא לפי סעיף
, וכן אינה כוללת פעולות1973-(ייצור ושיווק), התשל"ג
לתיאום מחירים. בהתאם לכך, מוצע כי המועצה במוסדותיה
הנבחרים, המליאה, הוועדות הענפיות וועדות המשנה, לא
תפעל לתיאום מחירים בין החקלאים, ולעניין הסדרי ויסות
לחוק האמור, שלפיו נדרש39 כמויות, אלא בהתאם לסעיף
אישור שר החקלאות לכך, לאחר שנועץ בשר האוצר.
התנאי המרכזי כיום לייבוא פירות וירקות טריים86 סעיף
לישראל הוא קבלת רישיון ייבוא מהשירותים
כללי
להגנת הצומח ולביקורת במשרד החקלאות
,ופיתוח הכפר, בהתאם להוראות לפי חוק הגנת הצומח
.1956-התשט"ז
בפועל, ישנם פירות וירקות שאין כיום אישור לייבאם
,אף לא ממדינה אחת. במדינות אחרות בעולם המצב שונה
ורשימת הפירות והירקות המותרים בייבוא ארוכה יותר
ביחס לישראל. תנאי ייבוא זה אינו מאפשר למשק המקומי
להתחרות עם שאר המדינות בעולם, מונע ירידת מחירים
לצרכן באמצעות ייבוא ממדינות עם יתרון יחסי בגידול
מוצרים אלה ועלול לגרום לפגיעה באספקת מלוא הביקוש
למוצרי פירות וירקות טריים בישראל. כך למשל, פירות
עונתיים כגון אבוקדו, אפרסק, מנגו ומשמש, אינם ניתנים
לייבוא ולכן אינם זמינים בעונות שאינן עונת הגידול
המקומי.
)1( לפסקה
לנוכח ההשלכות הכלכליות המשמעותיות של
,שינויים רגולטוריים על ייבוא של פירות וירקות טריים
מוצע לקבוע כי התקנה של תקנות לעניין ייבוא של פירות
וירקות טריים תהיה בהתייעצות עם שר האוצר.
)2( לפסקה
) המוצע1(יז2 לסעיף
לפי מנגנון הייבוא שמעוגן בתקנות הגנת הצומח
,)(יבוא צמחים, מוצרי צמחים, נגעים ואמצעי לוואי
, ייבוא של פירות וירקות טריים מאושר2009-התשס"ט
.746 '; התשע"ח, עמ310 'ס"ח התשל"ג, עמ 164
.446 '; התשפ"ב, עמ79 'ס"ח התשט"ז, עמ 165
ד ב ר י ה ס ב ר
741
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
לרבות כל הוראת מינהל שניתנה ליבואן לפי חוק- ""רישוי
:זה שהיא תנאי לייבוא פירות וירקות טריים
בעל הסמכות למתן רישיון לייבוא פירות וירקות טריים
)1(
בעל סמכות הרישוי) יבצע, לצורך- לפי חוק זה (בסעיף זה
:מתן רישיונות לייבוא פירות וירקות טריים, פעולות אלה
מיפוי יזום ותדיר של נגעים בעלי פוטנציאל
(א)
לחדירה לישראל והתפשטות בה, ביחס לפירות וירקות
;) מיפוי עולמי- טריים מכל מדינות העולם (בסעיף זה
איתור פירות וירקות טריים שייבואם עלול לגרום
(ב)
לחדירה לישראל של מגוון רחב של נגעים על פי ממצאי
מוצרים- המיפוי העולמי והתפשטותם בה (להלן
;)בסיכון פיטוסניטרי גבוה במיוחד
החלטה של בעל סמכות הרישוי על שינוי סיווגו
(ג)
של פרי או ירק טרי כמוצר בסיכון פיטוסניטרי גבוה
במיוחד תתקבל משיקולים מקצועיים בלבד ובהתאם
לאחר קבלת רישיון יבוא ממנהל השירותים להגנת הצומח
ולביקורת. בסעיף זה מוצע לקבוע הוראות, אשר יסדירו את
תהליך אישור הייבוא של פירות וירקות טריים ממדינות
מקור שונות ואת מתן הרישיונות ליבואנים, באמצעות
,רישיון או כל הוראת מינהל אחרת שהיא תחליף לרישיון
אף אם כינויה שונה, כגון היתר או אישור, ושאינם בני פועל
תחיקתי. על התקנת תקנות בנות פועל תחיקתי יחולו כללי
הדין הרגילים לעניין זה. יובהר כי אין בהוראות אלה כדי
ליצור או לקיים עבירות פליליות.
הליך אישור הייבוא של פרי או ירק טריים ממדינה
:מסוימת, לצורך מתן רישיון ייבוא יהיה באופן הזה
בשירותים להגנת הצומח ולביקורת יבצעו בעבור
כל פרי טרי וירק טרי תהליך פרטני של מיפוי נגעים עולמי
אשר מהווים סכנה פוטנציאלית לצומח בישראל. עד כה
,בוצע מיפוי עולמי למוצרים שונים, לרבות: אבטיח, אגס
,אוכמניות, אננס, אספרגוס, אפרסק, בטטה, בצל, דובדבן
,דלעת, חבוש, חזרת, חסה, חציל, כורכום, כרוב, מלון
,מלפפון, משמש, נקטרינה, עגבנייה, ענבים, פול, פלפל, קיווי
קישוא, שום, שזיף, תות שדה ותפוח עץ. לאחר המיפוי
ייקבעו חלופות לצמצום הסיכונים מהנגעים שמופו לפרי
הטרי או הירק הטרי הספציפי. השירותים להגנת הצומח
ימשיכו לבצע מיפוי נגעים עולמי למוצרים נוספים.
כחלק ממיפוי הנגעים העולמי לפירות וירקות טריים
ישנם פירות וירקות טריים בעלי סיכון פיטוסניטרי גבוה
במיוחד הכוללים מספר רב של נגעים עם פוטנציאל לגרימת
נזק לצומח בישראל. בעבור פירות וירקות טריים אלה לא
ייקבעו כללים עולמיים, אלא כל מדינת מקור פוטנציאלית
לייבוא תיבחן באופן פרטני למתן רישיון לייבוא בתהליך
). בשלב זה, המוצריםPRA( של הערכת סיכונים מנגעים
שנמצאו כמוצרים בסיכון פיטוסניטרי גבוה במיוחד הם
תפוח אדמה, בננה, מנגו ופירות הדר. הוספת פירות וירקות
טריים נוספים לרשימת הפירות והירקות הטריים בסיכון
פיטוסניטרי גבוה במיוחד תהיה לאחר התייעצות עם צוות
מומחים חיצוניים בתחום הגנת הצומח ועם רשות האסדרה
2021-שהוקמה מכוח חוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב
חוק האסדרה), ותתקבל משיקולים מקצועיים- (בפרק זה
ובהתאם להוראות הקבועות באמנות בין־לאומיות
שישראל צד להן ולהמלצות ולהנחיות שפרסמו ארגונים
בין־לאומיים.
כדי לאשר ייבוא של פירות וירקות טריים שאינם
בסיכון פיטוסניטרי גבוה במיוחד, השירותים להגנת הצומח
ולביקורת יפנו אל מדינות רלוונטיות לייבוא באופן יזום או
בעקבות בקשה, ובכלל זה בקשה של יבואן או של מדינת
מקור. לאחר שליחת הבקשה, מדינת המקור תעביר לשירותים
להגנת הצומח ולביקורת בישראל הצהרה על אופן העמידה
שלה בחלופות שנקבעו לצמצום הסיכון מכל נגע שנקבעו
כחלק מההתאמה למיפוי הנגעים העולמי בעבור המוצר
הספציפי. דוגמה לתבנית של הצהרה תפורסם באתר
האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר.
השירותים להגנת הצומח ולביקורת בישראל יבחנו
את הצהרת המדינה ויאמתו את העמידה בחלופות
שנקבעו, והכול בשיח עם מדינת המקור. אם השירותים
להגנת הצומח ולביקורת בישראל יאשרו את המדינה
לצורך ייבוא של הפרי הטרי או הירק הטרי לישראל, ייקבעו
תנאי הייבוא הספציפיים של הפרי הטרי או הירק הטרי
מאותה מדינת מקור. תנאים אלה יהיו אחידים בעבור כלל
היבואנים ויפורסמו לציבור.
לאחר קביעת תנאי הייבוא של הפרי הטרי או הירק
הטרי ממדינת מקור מסוימת, מתן רישיון הייבוא ליבואנים
יהיה הליך טכני ומיידי. הכוונה היא כי אופן הפעילות
יהיה באמצעות שליחת בקשה לקבלת רישיון ייבוא על ידי
היבואן באופן מקוון, וקבלת רישיון ייבוא הכולל את תנאי
הייבוא לעניין הפרי הטרי או הירק הטרי, בתוך תקופה שלא
ימי עסקים ממועד הגשת הבקשה. למען הסר3 תעלה על
ספק יובהר, כי המדובר בהליך הרישוי הקבוע לפי החוק
בתקנות, ולא בהליך רישוי מקביל.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו742
להוראות הקבועות באמנות בין־לאומיות שישראל
צד להן ולהמלצות ולהנחיות שפרסמו ארגונים בין־
לאומיים, וטעונה התייעצות עם צוות מומחים בתחומי
הגנת הצומח ועם הרשות כהגדרתה בחוק עקרונות
רשות האסדרה- (בסעיף זה1662021-האסדרה, התשפ"ב
;)וחוק האסדרה, בהתאמה
קביעת חלופות לצמצום הסיכונים מייבוא של
(ד)
פירות וירקות טריים, שאינם מוצרים בסיכון פיטוסניטרי
;גבוה במיוחד, ביחס לכל נגע לפי ממצאי המיפוי העולמי
פנייה לקבלת מידע מהשירות להגנת הצומח
(ה)
של ארץ המקור, כהגדרתה לפי חוק זה, בין באופן יזום
ובין לפי בקשה, וניהול דיון מקצועי עימו, לשם קביעת
תנאים פרטניים לייבוא של כל פרי או ירק טרי על יסוד
;)החלופות שנקבעו בפסקת משנה (ד
קביעת תנאים פרטניים לייבוא של כל פרי או ירק
(ו)
טרי מארץ מקור מסוימת, בהתאם למידע שהתקבל
;)בדיון כאמור בפסקת משנה (ה
פרסום יזום ליידוע הציבור על התנאים שנקבעו
(ז)
כאמור בפסקת משנה (ו); תנאים כאמור יפורסמו באתר
;האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר
לאחר הפרסום כאמור בפסקת משנה (ז), יאפשר
(ח)
בעל סמכות הרישוי באופן מיידי רישוי של ייבוא פירות
;וירקות טריים, על יסוד התנאים שנקבעו
:בעל סמכות הרישוי יגבש את אלה
)2(
אמנת שירות לתהליך התרת הייבוא של פירות
(א)
וירקות טריים במטרה לאפשר שקיפות ונגישות של
מידע ושל תהליכי התרת הייבוא לציבור; אמנת
השירות תכלול יעדי שירות, מדדים ברורים להשגתם
;ומועדים לטיפול בפניות
נוהל פנימי להסדרת הייבוא של פירות וירקות
(ב)
,טריים; נוסח הנוהל שיגובש וכן תיקוניו, אם יהיו
יועברו להתייעצות עם רשות האסדרה וזאת בלי לגרוע
;מהוראות חוק האסדרה או כל דין אחר
)2( אמנת השירות והנוהל הפנימי כאמור בפסקה
)3(
"יפורסמו באתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר.
) המוצע2(יז2 לסעיף
בעל סמכות הרישוי, קרי מנהל השירותים להגנת
הצומח ולביקורת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי
בעל סמכות הרישוי) יגבש אמנת- שהוא הסמיכו (בפרק זה
שירות לתהליך אישור הייבוא של פירות וירקות טריים.
אמנת השירות תכלול יעדים, מדדים ברורים להשגתם
ומועדים לטיפול בפניות. כל זאת כדי לאפשר שקיפות
ונגישות של מידע ושל תהליכי מתן רישיונות ייבוא לציבור.
נוסף על כך, בעל סמכות הרישוי יגבש נוהל ייבוא פנימי
שישקף את הוראות הדין החלות על הליך הייבוא של פירות
וירקות טריים ועל הליך הבקשה וההנפקה של רישיון ייבוא.
הנוהל יפורסם לציבור באתר האינטרנט של משרד החקלאות
ופיתוח הכפר. הנוהל המגובש, וכן תיקוניו, אם יהיו, יועבר
להתייעצות עם רשות האסדרה, וזאת נוסף על כל התייעצות
הנדרשת לפי כל דין ולהתייעצות עם רשות האסדרה בהתאם
לחוק האסדרה, ובכלל זה התייעצות בעניין הערכת השפעות
לחוק זה.21 האסדרה הנדרשת לפי סעיף
.121 'ס"ח התשפ"ב, עמ 166
ד ב ר י ה ס ב ר
743
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
סימן ג': קביעת אורך חיי מדף בידי יצרן נאות וצמצום רגולציה לייבוא בשר
תיקון חוק הגנה
על בריאות הציבור
)(מזון
.87
- ) חוק המזון- (בסימן זה1672015-בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
:, בסופו יבוא3 בסעיף
)1(
"(ז) על התקנת תקנות לפי סעיף זה, שעניינן אורך חיי מדף של מזון המיוצר על
;"א.313 , יחולו הוראות סעיף23 ידי יצרן מזון שהוא יצרן נאות כמשמעותו בסעיף
- 23 בסעיף
)2(
בכותרת השוליים, במקום "חובת סימון מזון" יבוא "חובת סימון מזון וקביעת
(א)
;"אורך חיי מדף
למעט יצרן- "בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "יצרן מזון
(ב)
(א) ויצרן בעל תוכנית בטיחות מזון בבקרה41 בעל אישור ייצור נאות לפי סעיף
;") יצרן נאות- (ב) (להלן41 עצמית לפי סעיף
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(ג)
(ז) הוראות לעניין אורך חיי מדף שהוחלו3 ) נקבעו בתקנות לפי סעיף1"(ב
א לעניין3 במפורש על יצרן נאות, או נקבעה הוראה מאומצת לפי סעיף
יסמן יצרן נאות את המזון שאותו ייצר בהתאם לתקנות- אורך חיי מדף
או להוראה המאומצת כאמור, לפי העניין; לא נקבעו תקנות או הוראה
יקבע יצרן נאות את אורך חיי המדף של המזון שאותו ייצר ויסמן- כאמור
;"אותו, אלא אם כן חקיקת המזון פוטרת אותו.
)7(–) ו2( ,)1( לפסקאות87 סעיף
כיום, אורך חיי המדף של מוצרי מזון שונים נקבע
לחוק2 בידי יצרן המזון או בחקיקת המזון, כהגדרתה בסעיף
(בסימן זה2015-הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
חוק המזון), וזאת באמצעות חקיקת משנה פרטנית לסוגי-
מזון מסוימים, כגון מוצרי בשר ודגים מסוגים שונים.
כחלק מהמגמה של שירות המזון להסדיר את
,הרגולציה על מזון בהתאם למקובל במדינות מפותחות
לחוק23 ובפרט באיחוד האירופי, מוצע לקבוע, בסעיף
המזון, כי היצרן יהיה הגורם האחראי על קביעת אורך
חיי המדף של המזון המיוצר על ידו, ובלבד שיש בידיו
אישור ייצור נאות או שהוא מיישם תוכנית בטיחות מזון
יצרן נאות), והכול בהתאם- בבקרה עצמית (בסימן זה
לחוק המזון, כנוסחו בחוק התוכנית41 להוראות סעיף
הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית
חוק- (להלן2021-), התשפ"ב2022 ו־2021 לשנות התקציב
).2021 התוכנית הכלכלית
הרציונל של קביעת אורך חיי המדף על ידי היצרן הוא
חלק מהתפיסה הכללית של העברת האחריות אל העוסק
,במזון. נקודת המוצא היא שהעוסק במזון, ובפרט היצרן
,יודע יותר לגבי המזון שבטיפולו, ובייחוד לעניין בטיחותו
איכותו, גורמי הסיכון והמאפיינים הפיזיקליים־כימיים של
המוצר, וכן שאר ההיבטים הנוגעים לבריאות הציבור, ולפיכך
הוא הגורם המתאים לקביעת אורך חיי המדף של המוצר.
לצד זאת, מוצע כי יצרן נאות כאמור לא יוכל לקבוע
:את אורך חיי המדף כאמור בהתקיים אחת משתי חלופות
,א לחוק המזון3 במקרה שבו אומצו, לפי סעיף- האחת
הוראות האיחוד האירופי (המכונות "הוראות מאומצות" לפי
,חוק המזון) הנוגעות לאורך חיי המדף של המוצר הרלוונטי
במנגנון המובנה לכך בסעיף האמור, והטעון המלצת ועדת
א לחוק המזון, אם השר מבקש לקבוע313 החריגים לפי סעיף
;תנאים והחרגות להוראות המאומצות האמורות
אם שר הבריאות בחר להפעיל את סמכותו- השנייה
לקבוע הסדר לעניין אורך חיי מדף של המוצר הרלוונטי
לחוק המזון, שלגבי התקנתן חלות3 בתקנות לפי סעיף
א לחוק המזון.313 הוראות סעיף
א האמור קובע מנגנון לקבלת המלצת ועדת313 סעיף
יח לפקודת היבוא והיצוא2 החריגים שהוקמה לפי סעיף
, ופועלת בהתאם להוראות לפי1979-[נוסח חדש], התשל"ט
א לחוק המזון, וזאת כדי למנוע סכנה לבריאות313 סעיף
הציבור וכדי להבטיח את תקינות המזון ואיכותו. בהמשך
א(א) לחוק המזון כך שתיווסף313 לכך, מוצע לתקן את סעיף
לתפקידי ועדת החריגים גם הסמכות לפעול ולהמליץ לעניין
המוצע, וכן לתקן בהתאם את3 קביעת הוראות לפי סעיף
,א האמור313 סעיפים קטנים (ה), (ט), (י), (יד) ו–(טו) לסעיף
המפנים לקביעת הוראות כאמור.
ולקבוע בו כי3 להשלמת ההסדר, מוצע לתקן את סעיף
על התקנת תקנות לעניין אורך חיי מדף החלות על יצרנים
א לחוק המזון.313 נאותים, יחולו הוראות סעיף
(ב) כך שיובהר כי23 כמו כן מוצע לתקן את סעיף
ההוראות הקבועות בו לעניין חובת קביעה וסימון של
אורך חיי מדף של מוצר יחולו על יצרן מזון שאינו יצרן
.749 ', עמ36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 167
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו744
:) יבוא2( , אחרי פסקה56 בסעיף
)3(
;".9 ) בשר בהמות גולמי ובשר עוף גולמי, שלא עברו עיבוד כהגדרתו בסעיף3("
: יבוא189 אחרי סעיף
)4(
"חובת קביעת
אורך חיי מדף
וסימון בידי מפעל
לבשר גולמי
א.189
) יחולו על בעל1(ב23 (ב), הוראות סעיף23 על אף הוראות סעיף
היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל
;"לבשר גולמי, ויראו אותו כיצרן נאות לפי הסעיף האמור.
- )(ב256 בסעיף
)5(
), במקום "מסמן" יבוא "יצרן מזון שאינו יצרן נאות כמשמעותו18( בפסקה
(א)
ושאינו בעל היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל23 בסעיף
;"לבשר גולמי שמסמן
:) יבוא18( אחרי פסקה
(ב)
שמסמן אורך חיי מדף בניגוד23 א) יצרן נאות כמשמעותו בסעיף18("
א לעניין אורך חיי מדף או בניגוד לתקנות3 להוראה מאומצת לפי סעיף
לפי חוק זה לעניין אורך חיי מדף שהוחלו במפורש על יצרן נאות, או
שמייצר מזון בלי שקבע וסימן את אורך חיי המדף של המזון, והכול בניגוד
;)1(ב23 להוראות סעיף
) לקבוע הוראות כאמור החלות1(ב23 נאות, ואילו בסעיף
על יצרן נאות.
)3( לפסקה
הפיקוח על מוצרי מזון מן החי מתחלק בין משרד
- הבריאות למשרד החקלאות ופיתוח הכפר (בסימן זה
משרד החקלאות), כאשר משרד החקלאות אחראי על
מוצרי המזון הגולמיים ומשרד הבריאות אחראי על מוצרי
המזון המעובדים והמבושלים. כיום, משרד החקלאות
ומשרד הבריאות נותנים אישורי ייבוא בעבור בשר בהמות
גולמי ובשר עוף גולמי, וכתוצאה מכך קיימת כפילות בין
הרגולטורים. במטרה לצמצם את הנטל הרגולטורי, מוצע
לבטל את החובה להנפקת אישורי ייבוא למוצרים אלה על
ידי משרד הבריאות, הקבועה בפרק ד' לחוק המזון, המסדיר
את ייבוא המזון לישראל.
לחוק המזון, אשר קובע56 על כן, מוצע לתקן את סעיף
את סוגי המזונות המוחרגים מתחולת הוראות פרק ד' לחוק
המזון, כך שלא יחולו חובות מכוח הפרק האמור לעניין רישום
היבואן, מתן אישור מוקדם לייבוא המזון ותעודת שחרור המזון
מתחנת ההסגר, ביחס לייבוא של בשר בהמות גולמי ובשר
לחוק המזון.9 עוף גולמי שלא עברו עיבוד כהגדרתו בסעיף
ייבוא של כל אחד מסוגי המזון המפורטים בסעיף האמור, טעון
ממילא היתר לייבוא לפי פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח
,) פקודת מחלות בעלי חיים- (בסימן זה1985-חדש], התשמ"ה
כך שלא נדרשת רגולציה נוספת מצד משרד הבריאות לעניין
זה. כל זאת, בלי לגרוע מהוראות חקיקת המזון לגבי כל אחד
לחוק המזון או מסמכויות השר56 מהמזונות המפורטים בסעיף
כפי שנקבעו בחקיקת המזון לגביהם.
)4( לפסקה
(ב) המוצע, שלפיו רק יצרנים23 על אף האמור בסעיף
(א) לחוק או בעלי41 בעלי אישור ייצור נאות לפי סעיף
(ב) לחוק41 תוכנית בטיחות מזון בבקרה עצמית לפי סעיף
, ייחשבו ליצרנים2021 כנוסחו בחוק התוכנית הכלכלית
), מוצע1(ב23 נאותים ומשום כך יחולו עליהם הוראות סעיף
לחוק177 להחיל על מפעל לבשר גולמי כהגדרתו בסעיף
המזון, שהוא בעל היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי
) המוצע, ולאפשר לו לקבוע1(ב23 חיים, את הוראות סעיף
את אורך חיי המדף של המזון שהוא מייצר ולסמנו כאמור.
זאת, כל עוד לא נקבע אחרת בהוראה מאומצת לפי סעיף
א לחוק המזון או לפי קביעת שר הבריאות בתקנות לפי3
) המוצע.1(ב23 לחוק המזון, הכול כפי שנקבע בסעיף3 סעיף
,יובהר כי מתן היתר הפעלה למפעל לבשר גולמי
המכניס אותו לגדרי הסעיף המוצע, מתבסס על כך שהוא
מיישם תוכנית בטיחות מזון לפי פקודת מחלות בעלי חיים
ומחויב לה.
)5( לפסקה
מוצע לתקן את פרק העונשין בחוק המזון ולהתאים
את העבירה הקבועה בו בשל הפרת החובה לקביעה
וסימון של אורך חיי מדף, כך שתחול לגבי יצרן מזון, לרבות
יצרן נאות, וכן על בעל היתר הפעלה לפי פקודת מחלות
בעלי חיים להפעלת מפעל לבשר גולמי, אם פעלו בניגוד
א, לפי העניין.189 ), או סעיף1(ב) או (ב23 להוראות סעיף
)6( לפסקה
,מוצע לתקן את סעיף העיצומים הכספיים בחוק המזון
ולהתאים את העיצומים הכספיים הקבועים בו כך שיחולו
גם על הפרת חובת הקביעה והסימון של אורך חיי מדף
א, לפי העניין.189 ) או סעיף1(ב) או (ב23 לפי הוראות סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
745
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
ב) בעל היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל18(
לבשר גולמי שמסמן אורך חיי מדף בניגוד להוראה מאומצת לפי סעיף
א לעניין אורך חיי מדף או בניגוד לתקנות לפי חוק זה לעניין אורך חיי3
מדף שהוחלו במפורש על יצרן נאות, או שמייצר מזון בלי שקבע וסימן
) כפי1(ב23 את אורך חיי המדף של המזון, והכול בניגוד להוראות סעיף
;";א189 שהוחלו בסעיף
:) יבוא15( , אחרי פסקה262 בסעיף
)6(
ושאינו בעל היתר23 א) יצרן מזון שאינו יצרן נאות כמשמעותו בסעיף15("
הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל לבשר גולמי שמסמן אורך
חיי מדף בניגוד לתקנות לפי חוק זה או מייצר מזון בלי שקבע וסימן את אורך חיי
;)(ב23 המדף של המזון, בניגוד להוראות סעיף
שמסמן אורך חיי מדף בניגוד להוראה23 ב) יצרן נאות כמשמעותו בסעיף15(
א לעניין אורך חיי מדף או בניגוד לתקנות לפי חוק זה לעניין3 מאומצת לפי סעיף
אורך חיי מדף שהוחלו במפורש על יצרן נאות, או שמייצר מזון בלי שקבע וסימן
;)1(ב23 את אורך חיי המדף של המזון, והכול בניגוד להוראות סעיף
ג) בעל היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל לבשר15(
א לעניין אורך3 גולמי שמסמן אורך חיי מדף בניגוד להוראה מאומצת לפי סעיף
חיי מדף או בניגוד לתקנות לפי חוק זה לעניין אורך חיי מדף שהוחלו במפורש
,על יצרן נאות, או שמייצר מזון בלי שקבע וסימן את אורך חיי המדף של המזון
;";א189 ) כפי שהוחלו בסעיף1(ב23 והכול בניגוד להוראות סעיף
- א313 בסעיף
)7(
:) יבוא4( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה
(א)
;"(ז).3 ) קביעת הוראות בידי השר לעניין אורך חיי מדף לפי סעיף5("
בסעיף קטן (ה), אחרי "יצורפו" יבוא "ההוראות שמבקש השר לקבוע לעניין
(ב)
;")(ז3 אורך חיי מדף לפי סעיף
בסעיף קטן (ט), אחרי "יצורפו" יבוא "ההוראות שמבקש השר לקבוע לעניין
(ג)
;")(ז3 אורך חיי מדף לפי סעיף
בסעיף קטן (י), אחרי "ההודעה לוועדת החריגים" יבוא "את ההוראות שהוא
(ד)
;")(ז3 מבקש לקבוע לעניין אורך חיי מדף לפי סעיף
;"(ז), או3 בסעיף קטן (יד), אחרי "לקבוע בצו" יבוא "את ההוראות לפי סעיף
(ה)
), אחרי "לקבוע בצו" יבוא "את ההוראות לפי1( בסעיף קטן (טו), בפסקה
(ו)
(ז) או".3 סעיף
- חוק המזון
הוראת שעה
.88
), יקראו2026 ביולי31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום י"ז באב התשפ"ו
(ב) לחוק המזון כנוסחו בסימן זה, כך שבמקום "ויצרן בעל תוכנית בטיחות23 את סעיף
(א) או (ג)".178 (ב)" בא "או לפי סעיף41 מזון בבקרה עצמית לפי סעיף
היות שהחובה החלה על יצרני מזון לקבל אישור
88 סעיף
(ב) לחוק המזון כפי שתוקן41 ייצור נאות לפי סעיף
, תיכנס לתוקפה רק ביום י"ח2021 בחוק התוכנית הכלכלית
), מוצע לקבוע הוראת שעה2026 באוגוסט1( באב התשפ"ו
שלפיה מיום התחילה של התיקון המוצע ועד יום י"ז באב
)1(ב23 ), יקראו את הוראות סעיף2026 ביולי31( התשפ"ו
לחוק המזון כנוסחו בחוק זה, באופן שמתאים למצב המשפטי
הקיים, ולפיו אין חובה על כלל יצרני המזון לקבל אישור
ייצור נאות, אלא אם כן הדבר קבוע בתקנות לגבי סוגי מזון
מסוימים, או אם מדובר ביצרן של מוצרי בשר, שחובתו לקבל
לחוק המזון.178 אישור ייצור נאות קבועה בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר