הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 478633
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת מירי רגב
פ/498/19
הצעת חוק אי-פינוי מאחזים, התשע"ג–2013
הגדרות
1.
בחוק זה –
"אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–20071;
"המדינה" – ממשלת ישראל או מי מטעמה;
"מבנה מגורים" – מבנה שהוקם במקרקעין באזור ומשמש למגורים, שהוקם באישור המדינה, או בסיועה על ידי הנחת תשתית, הענקת תמריצים ופרסום פרסומים ממריצים לבניית המבנים;
"מאחז" – יישוב המונה לכל הפחות 10 מבני מגורים המאוכלסים דרך קבע;
"בעל הקרקע" – מי שאינו תושב מאחז ואינו אזרח ישראלי, שהוכחה בעלותו במקרקעין עליו הוקם מבנה מגורים;
"הוועדה" – ועדה בין-משרדית שבה יישבו שר הביטחון, שר האוצר ושר המשפטים, או מי מטעמם.
איסור פינוי
2.
המדינה לא תפנה מאחזים.
פיצוי בעל הקרקע
3.
(א) בעל קרקע יפוצה בסכום המגלם את שווי המקרקעין.
(ב) גובה הפיצוי ייקבע על ידי הוועדה.
תחילה
4.
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו.
דברי הסבר
כיום, בחבלי יהודה, השומרון, בנימין ובקעת הירדן מתגוררים כ-350,000 יהודים אזרחי מדינת ישראל, ביישובים שהוקמו מאז שנת 1975.
מטרת החוק היא להבטיח את הישארותם של יישובים יהודים שהוקמו בכל שטחי יהודה והשומרון, לרבות מאחזים ומבני מגורים באזור אשר הוקמו באישור המדינה או בסיוע שלה על ידי הנחת תשתיות, הענקת תמריצים, פרסום פרסומים ממריצים לבנות את המבנים המשמשים למגורים.
כל היישובים ונקודות ההתיישבות ברחבי יהודה והשומרון הוקמו בידיעת הממשלה ובאישורה במישרין או בעקיפין כאשר מסופקים להם מים, חשמל, תשתיות דרכים וכו'.
היישובים השונים ביהודה והשומרון הוקמו בארבעים השנים האחרונות בשלבים שונים כאשר לא תמיד ניתנו אישורים מידיים וסופיים להקמתם, על ידי ממשלות ישראל.
אין לפנות יישובים יהודיים בשטחי יהודה והשומרון הגם שלא ניתנו להם כל האישורים הסופיים להקמתם בהנחה על בסיס מקרה העבר שאלה יינתנו בהמשך כפי שאכן קרה קודם לכן.
היישובים שהוקמו ביהודה והשומרון מאז 1975 הוקמו על קרקע ושטחים ששוחררו על ידי מדינת ישראל מאז 1967, במהלך מלחמת ששת הימים.
עם זאת, במקרים שבהם נקודות יישוב ומאחזים שיש טענה לגביהם שהוקמו על קרקע פרטית תיבחן לגביהם מתן אפשרות לפיצוי לבעלים אשר יוכיחו בעלות, פיצוי אשר ייקבע על ידי ועדה מיוחדת שתורכב ממשרד המשפטים, האוצר והביטחון.
הגיע הזמן לשים קץ לעיסוק הציבורי בנושא פינוי המאחזים היהודיים ביהודה והשומרון ויצירת מתח ציבורי סביב סוגיה זו על ידי קביעה בחוק שהמאחזים לא יפונו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3632/18) ועל ידי חבר הכנסת יעקב כץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3643/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/498/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13