הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 477329
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת דב חנין
מצטרפים: חברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/510/19
הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון – זכויות עיתונאים על יצירותיהם), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 34
1.
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–20071, בסעיף 34, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ביצירה שנוצרה לשם פרסום בעיתון או בכתב עת אחר, יהיה היוצר הבעלים הראשון של זכות היוצרים ביחס לעשיית פעולות ביצירה כאמור בסעיף 11, שלא כחלק מעיתון או מכתב עת."
דברי הסבר
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007, בסעיף 34, נקבע כי מעבידים הם הבעלים הראשון על כל יצירה שנוצרה על ידי עובדיהם, במסגרת עבודתם ובמהלכה, ובלבד שלא הוסכם מראש אחרת.
העיקרון שעומד בבסיס החוק כפי שעולה גם מסעיף 33(1), הוא כי "היוצר של היצירה הוא הבעלים הראשון של זכות היוצרים". עיקרון זה מאוזן בסעיף 37 לחוק, באמצעות הסדרת הדרכים להעברתם של זכויות היוצרים בהסכם בין היוצר, בעל זכויות היוצרים, לבין גורם שני. אם כך, העיקרון המנחה הוא כי זכויות היוצרים שייכות ליוצרי היצירות, אלא אם כן נתנו הסכמתם להעברת הזכויות הללו. סעיף 34 כאמור מחריג יוצרים שכירים מעיקרון זה והופכו על פיו: על פי הסעיף, זכויות היוצרים אינם שייכים ליוצרי היצירות, אלא דווקא למעבידיהם, אלא אם כן הביאו היוצרים את מעבידיהם לוותר על זכויות אלה.
בהצעת חוק זו מוצע לתקן את סעיף 34 ולקבוע כי ככל שמדובר בשימוש ביצירה שלא במסגרת העיתון או כתב העת – העיתונאי יהיה הבעלים הראשון של זכויות היוצרים, ועל כן יהיה רשאי לעשות שימוש ביצירותיו. זאת, מבלי לפגוע באפשרות העומדת לעיתונאים ולמעסיקיהם להסכים כי כל הזכויות יועברו לידי המעסיקים, בהתאם להוראות סעיף 37.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3215/17; פ/401/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13