הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477812 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מוחמד ברכה חנא סוייד דב חנין עפו אגבאריה פ/66/19 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות במס ליישובים), התשע"ג–2013 תיקון התוספת הראשונה 1. בפקודת מס הכנסה1, בחלק ב' לתוספת הראשונה, אחרי "מועצה אזורית אילות" יבוא "בית ג'ן," ואחרי "חצור הגלילית" יבוא "כיסרא-סמיע, מזרעה,". תחילה 2. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2013. דברי הסבר ביום א' בסיוון התשע"ב (22 במאי 2012) קבע בית המשפט העליון בבג"ץ 8300/02 גדבאן נסר ואח' נגד ממשלת ישראל ואח', כי תיקון 146 לפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), שבמסגרתו הוספו חמישה יישובים לרשימת היישובים הזכאים להטבות מס מכוחו של סעיף 11 לפקודה, יוצר תוצאה מפלה ושרירותית, המבחינה באופן פסול בין יישובים דומים. לאור זאת, נקבע בפסק הדין כי הוספת חמשת היישובים לסעיף 11 במסגרת תיקון 146 לפקודה תתבטל, ובהקבלה, הורה בית המשפט העליון לרשות המיסים ולמשרדי הממשלה הרלוונטיים להרחיב את הטבות המס הקבועות בסעיף 11(ב) לפקודה גם על תושבי בית ג'ן, כסרא-סמיע ומזרעה. לפיכך, מוצע לתקן את סעיף 11 לפקודה, כך ששלושת היישובים כאמור יוספו לרשימת היישובים הנהנים מהטבות המס, בהתאם לפסיקת בג"ץ, ועוד בטרם תחלוף תקופת הזמן בת שנה, שניתנה למדינה כדי להסדיר רשימת קריטריונים שלפיה ייקבע אילו יישובים יהיו זכאים ליהנות מהטבות המס. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2842/17), על ידי חבר הכנסת דני יתום (פ/2843/17), על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2844/17), על ידי חבר הכנסת סעיד נפאע (פ/2997/17), ועל ידי חבר הכנסת שכיב מוראד שנאן (פ/3956/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת סעיד נפאע וקבוצת חברי הכנסת (פ/523/18). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שכיב מוראד שנאן (פ/4553/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13