הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477658 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/67/19 הצעת חוק העונשין (תיקון – ביטול איסור זילות בית המשפט), התשע"ג–2013 ביטול סעיף 255 1. בחוק העונשין, התשל"ז–19771, סעיף 255 – בטל. דברי הסבר אין חולק באשר לצורך החיוני לשמור על כבודם של השופטים ובתי המשפט. עם זאת, אין הצדקה להבחנה בין פרסום פוגע בשופטים (זילות בית משפט) ובין הוצאת דיבה "סתם". נראה, שניתן להסתפק בסעיפי חוק "איסור לשון הרע". אין נושא שהוא מחוץ לביקורת הלגיטימית. ביקורת עניינית על פסקי דין היא לגיטימית, גם אם היא חריפה, קשה ונוקבת. כל זאת, בתנאי שהמבקר בטוח שהוא עומד על קרקע מוצקה – מחד מבקרים, ומאידך, שומרים על כבודו של המוסד המבקר. לא יתכן שייווצר רושם של ניסיון לסתימת פיות, כשיש מצב המצריך ביקורת וגינוי. חשש תמידי מהעברת ביקורת על מערכת המשפט עקב איסור פלילי מעורר אי-אמון ופוגע בתדמיתה של מערכת השיפוט. לטעמנו, ביקורת עניינית עשויה להביא לשיפור בסדרי עשיית הצדק, וגם לשיפור תדמית מערכת בתי המשפט. על כן, אין מקום לסעיף הזילות בחוק העונשין וניתן להסתפק באיסור הפלילי שבחוק "איסור לשון הרע", אשר שנת מאסר בצידו. וראו דבריו של נשיא בית-המשפט העליון, אהרון ברק: "צריך כמה שאפשר לצמצם את ההגבלות והאיסורים הללו, גם אם הם נמצאים, כיועץ משפטי לא הייתי מעמיד עליהם לדין... לא טוב ששופטים יזכו להגנה באמצעות המשפט הפלילי. לכן, מבחינתי, אם אפשר היה לבטל את כל העבירות הללו, הייתי מבטל אותן. כל ביקורת מבחינתי היא חוקית, כפוף להגנת "לשון הרע" וכיוצא באלה...אני מגיע למסקנה הזאת גם מנימוקים של חופש הביטוי... אם ביקורת צריכה להיות אפקטיבית וטובה כלפי רשויות אחרות, היא ודאי צריכה להיות אפקטיבית וטובה כלפי בית-המשפט." (רב שיח – גבולות הביקורת הלגיטימית על בית המשפט ורשויות האכיפה, המשפט ו, 271, 288). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/209; פ/26/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/923/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13