הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477689
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
פ/102/19
הצעת חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור (תיקון – חובת מיחזור בבית עסק גדול), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 1
1.
בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–19931 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית עסק" יבוא:
""בית עסק גדול" – בית עסק אשר מועסקים בו 30 עובדים או יותר;".
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בעל בית עסק גדול יתקין בשטח בית העסק, בין אם בעצמו ובין אם על ידי אחר, מתקני מיחזור לפסולת למיחזור מסוג נייר, פלסטיק, זכוכית וסוללות."
תיקון סעיף 9
3.
בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לחוק העונשין, התשל"ז–1977" יבוא "(להלן – חוק העונשין).";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), בעל בית עסק גדול שלא התקין מתקן מיחזור לפי הוראות סעיף 3(ב), דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העברה על ידי תאגיד – כפל הקנס האמור."
דברי הסבר
הגידול המהיר של האוכלוסייה על פני כדור הארץ והשיפור ברמת החיים מביאים לעליה חדה בצריכת מוצרים ולעלייה מתמדת בניצולם של חומרי גלם. קצב הגידול של כמות הפסולת בישראל כפול מקצב גידול האוכלוסייה. רוב הפסולת מורכבת מחומרים הניתנים למיחזור כמו נייר, פלסטיק, וזכוכית. מיחזור מהווה פתרון אידיאלי הן מבחינה כלכלית והן מבחינה סביבתית, משום שהוא חוסך בחומרי גלם ובעתודות קרקע רבות ומפחית נזקים שמקורם בהטמנה (מזבלות).
בעולם המודרני חייו של אדם קשורים באופן הדוק למקום עבודתו. הקמת תשתית של מיחזור במקומות עבודה תביא ליצירת הרגלים של מיחזור בקרב עובדים ומעבידים. הרגלים אלו יעודדו שותפות פעילה של האזרחים במאבק להגנה על הסביבה, ויביאו להגברת המיחזור במרחב הפרטי של כל אדם. המשרד להגנת הסביבה רכש 16,000 מכלים לאיסוף נייר והפיצם ביותר מ-90 משרדים ממשלתיים ברחבי הארץ. מאז חולקו המיכלים, חלה עלייה של 20% בכמות הנייר שנאסף. מנתון זה ניתן לראות כי הצבת מתקני מיחזור בכל משרד המעסיק מעל 30 עובדים, תביא לעלייה משמעותית ברמות המיחזור של מוצרי פלסטיק, זכוכית, נייר וסוללות משומשות. מטרת החוק הינה לתמרץ את הציבור למחזר על ידי הצבת מתקני מיחזור בכל מקום עבודה, ובכך להפוך את המיחזור לקל ונגיש.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4068/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ליה שמטוב (פ/175/18) וחבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1066/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13