הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477156 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון אילן גילאון ניצן הורוביץ מיכל רוזין עיסאווי פריג' תמר זנדברג פ/132/19 הצעת חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים) (תיקון – ביטול החוק), התשע"ג–2013 ביטול החוק 1. חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט–19791 – בטל. דברי הסבר המעצר המנהלי חותר תחת שני עקרונות יסוד של חברה מתוקנת: הראשון, אדם הוא חף מפשע עד להוכחת אשמתו בבית המשפט; השני, אין שוללים חירותו של אדם אלא בהוראת בית משפט בלתי תלוי. במעצרים מנהליים, שוללים חירותו של אדם שלא באמצעות הליך משפטי ולפרקי זמן ארוכים למדי. מאסר שנגרם כתוצאה מהחלטה מנהלית של שירותי הביטחון ולא מתוקף החלטת שופט בבית משפט – מהווה פגיעה בעקרונות היסוד של מדינה דמוקרטית ומתוקנת ובמשטר החוקתי של מדינת ישראל. הביקורת השיפוטית לה כפוף המעצר המנהלי אינה מהווה תשובה ראויה לפגם החוקתי הגלום בחוק זה. הביקורת השיפוטית מתנהלת בדלתיים סגורות, לנאשם לא מוסרים את הראיות נגדו ולשלטונות הביטחון יש שליטה מוחלטת על אופי הדיון. התשובה ההולמת את הפגם בחוק היא לקיים הליכים משפטיים רגילים, בהם אדם נעצר או נכלא רק אם יש ראיות מוצקות נגדו ועניינו מובא בפני בית המשפט, להכרעתו. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי כנסת (פ/499; פ/293/17; פ/3211/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13