הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478032 הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת שלי יחימוביץ' פ/528/19 הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – סיוע לחסרי דירה), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 38 1. ב בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–19671 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 38, אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: "(א2) (1) הורה רשם ההוצאה לפועל על מכירת מקרקעין ועל פינוי החייב ובני משפחתו הגרים עמו מהמקרקעין, כאמור בסעיף קטן (א), ייחשבו החייב ובני משפחתו חסרי דירה כמפורט להלן: (א) לעניין זכאות לדירה בשכירות בשיכון ציבורי – בתקופה שלאחר חלוף חמש שנים מיום מכירת המקרקעין ופינוי החייב ובני משפחתו; (ב) לעניין זכאות לסיוע והשתתפות בתשלום שכר דירה – באופן מיידי מיום מכירת המקרקעין ופינוי החייב ובני משפחתו. (2) שר הבינוי והשיכון ושר המשפטים יקבעו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, הוראות לביצוע סעיף קטן זה." תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 38(א2) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. דברי הסבר מטרתו של התיקון המוצע היא לתקן עיוות הקיים בדין הנוכחי, אשר מביא לפגיעה קשה בחייבים אשר נקלעו למצוקה בהחזרי הלוואות לדיור ובעקבות כך פונו מדירות מגוריהם בהתאם לסעיף 38 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967 (להלן – החוק העיקרי), אך נותרו ללא סיוע בדיור, וזאת למרות היותם מחוסרי דיור. מוצע לקבוע כי עובדת מכירת דירת המגורים של אדם ובני משפחתו ופינויים מדירת המגורים, על ידי ראש ההוצאה לפועל ובהתאם לסעיף 38 לחוק העיקרי, לא תפגע בזכאותו של אדם לדירה בשכירות בשיכון ציבורי לפי נהלי משרד הבינוי והשיכון, בתקופה שלאחר חלוף חמש שנים מיום מכירת דירת המגורים והפינוי כאמור, וזאת במידה ויעמוד ביתר הקריטריונים הקבועים בנהלים של משרד הבינוי והשיכון. עוד מוצע לקבוע, כי עובדת מכירת דירת המגורים של אדם ובני משפחתו ופינויים מדירת המגורים, על ידי רשם ההוצאה לפועל ובהתאם לסעיף 38 לחוק העיקרי, לא תפגע בזכאותו של אדם לסיוע בשכר דירה לפי נהלי משרד הבינוי והשיכון, באופן מיידי החל מיום מכירת דירת המגורים והפינוי כאמור, וזאת במידה ויעמוד ביתר הקריטריונים הקבועים בנהלים של משרד הבינוי והשיכון. הוספת סעיף 38(א2)(1)(א) מוצע כי אדם ייחשב בגדר "חסר דירה" לעניין נהלי משרד הבינוי והשיכון לזכאות לדירה בשכירות בשיכון ציבורי, בתקופה שלאחר חלוף חמש שנים מיום מכירת דירת מגוריו ופינויו ופינוי בני משפחתו על ידי ראש ההוצאה לפועל בהתאם לסעיף 38 לחוק העיקרי, וזאת במידה ויעמוד ביתר הקריטריונים הקבועים בנהלים של משרד הבינוי והשיכון. הוספת סעיף 38(א2)(1)(ב) מוצע כי אדם ייחשב חסר דירה לעניין נהלי משרד הבינוי והשיכון לזכאות לסיוע בתשלום שכר דירה, באופן מיידי החל מיום מכירת דירת מגוריו ופינויו ופינוי בני משפחתו על ידי ראש ההוצאה לפועל בהתאם לסעיף 38 לחוק העיקרי, וזאת במידה ויעמוד ביתר הקריטריונים הקבועים בנהלים של משרד הבינוי והשיכון. הוספת סעיף 38(א2)(2) מוצע לקבוע כי שר המשפטים ושר הבינוי והשיכון יקבעו בתקנות הוראות לביצוע סעיף קטן זה שיובאו לאישורה של ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת. סעיף 2 מוצע כי התקנות יובאו לאישורה של ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסום החוק. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אופיר פינס-פז ושלי יחימוביץ' (פ/1842/18) ועל ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא (פ/3400/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13