הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 477381
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת דב חנין
מצטרפים: חברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/630/19
הצעת חוק איסור ניתוק שירותי חשמל ומים למוסדות חינוך (תיקוני חקיקה), התשע"ג–2013
תיקון חוק משק החשמל
1.
בחוק משק החשמל, התשנ"ו–19961 –
(1) בסעיף 2, אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא:
""מוסד חינוך מוכר" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–19492;";
(2) בסעיף 17, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יפסיק, יעכב או יגביל מתן שירות למוסד חינוך מוכר."
תיקון חוק המים
2.
בחוק המים, התשי"ט–19593, בסעיף 102, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשות מים לא תפסיק זמנית או תצמצם זמנית את הספקת המים למוסד חינוך מוכר; בסעיף זה, "מוסד חינוך מוכר" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–19494."
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא למנוע מקרים בהם הרשויות מנתקות מוסדות חינוכיים מאספקת חשמל ומים, המהווים תשתית חיונית וויטאלית לבריאותם ורווחתם של התלמידים. בהצעת חוק זו מוצע לעגן את זכותם של תלמידי מדינת ישראל ללמוד בסביבה חינוכית בריאה וראויה.
בתקופה האחרונה, אירעו מספר מקרים בהם הופסקה אספקת חשמל ומים למוסדות חינוך. מוצע לתקן את חוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – חוק המים) ואת חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – חוק משק החשמל) ולקבוע, כי רשות מים כמשמעותה בחוק המים, או בעל רישיון ספק שירות חיוני כהגדרתו בחוק משק החשמל, לא יפסיקו את אספקת המים או החשמל, לפי העניין, למוסד חינוך מוכר. מוסד חינוך מוכר מוגדר בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, ככל מוסד חינוך רשמי או כל מוסד חינוך אחר שהשר הכריז עליו, בהכרזה שפורסמה ברשומות, שהוא מוסד חינוך מוכר לצורך אותו חוק.
תיקון זה מושתת על ההכרה בחשיבותה של המשימה המושתת על המדינה, והיא לספק תשתית חינוך ראויה ושוויונית לכל ילד בישראל. למותר לציין את ההשלכות שבניתוק זרם החשמל או המים למוסד חינוכי, השלכות הכוללות פגיעה פיזית בתלמידים, מניעת פגיעה באפשרות ללמידה תקינה וכמובן יצירת מפגע תברואתי חמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/3673/17), על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3417/17) ועל ידי חברת הכנסת נאדיה חילו (פ/3996/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב (פ/555/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/650/18), ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1662/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13