הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477773 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת רוברט אילטוב דוד רותם פ/37/19 הצעת חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (תיקון – הפחתת הסכום הבסיסי למקבל אישור שקיבל החלטה על פירוק מרצון), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 19ב 1. בחוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התשמ"ד–19841, בסעיף 19ב(ה), אחרי "אגב פירוק מחמת חדלות פירעון או כינוס נכסים של מקבל האישור" יבוא "או אם החברה קיבלה החלטה על פירוק מרצון, כשמשמעותו בסעיף 319 לפקודת החברות2". דברי הסבר חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התשמ"ד–1984, קובע את סך המענקים שקיבל מקבל האישור כסכום הבסיסי המינימאלי שישולם למדינה בתרחיש של העברת ידע אל מחוץ לישראל. משמעות הדבר היא שההחזר המינימאלי למדינה מובטח, ללא תלות במחיר המכירה של הידע או של מקבל האישור. החריג היחיד מכלל זה הוא מקרה שבו הידע או מקבל האישור נמכרים אגב תהליך של חדלות פירעון או כינוס נכסים, אז רשאית ועדת המחקר לקבוע כי ההוראה שאומרת שהסכום הבסיסי לא יפחת מסך המענקים שקיבל לא תחול. ישנם מקרים שבהם מכירה של הידע או של החברה נעשים בהפסד, וזאת כאשר אין לחברה עוד דרך להתקיים כחברה עצמאית, והאלטרנטיבה לפירוקה של החברה מרצון היא מכירתה בהפסד כאמור. כך ניתן להבטיח את פעילותה של החברה בדרך זו או אחרת, ובמקרים מסוימים אף להמשיך את העסקת העובדים בחברה ולבצע את התשלום לספקים. הדרישה לתשלום מינימלי למדינה של סך המענקים שקיבל מקבל האישור יכולה להרתיע בעלי מניות מלהסכים למכירה בהפסד משמעותי ולהעדיף מסלול של פירוק מרצון. הצעת החוק נועדה למנוע מצב זה, על ידי הענקת הרשאה לוועדת המחקר לקבוע כי גם במקרים של פירוק מרצון של חברה, ההוראה לפיה הסכום הבסיסי לא יפחת מסך המענקים לא תחול, וכך למנוע במקרים מסוימים את פירוקן של חברות ואת פיטורי העובדים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4035/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13