הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 477559 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/103/19 הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – חופשת לידה לגבר), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 6 1. בחוק עבודת נשים, התשי"ד–19541 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ח) יבוא: "(ח1) (1) עובד שאשתו ילדה, ייתן לו מעבידו חופשת לידה חלקית, למשך שבועיים, במהלך תקופת חופשת הלידה של אשתו ולא לפני יום הלידה. (2) יצא עובד לחופשת לידה לפי סעיף קטן זה, אין בכך כדי לדחות, להאריך או לקצר את חופשת הלידה של אשתו. (ח2) הזכאות לחופשת לידה לפי סעיפים קטנים (ח) ו-(ח1) היא מצטברת." תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, בסעיף 49 – (1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה לפי סעיף 6(ח1) בחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה, בעד פרק הזמן שלרגל חופשת הלידה הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים כל אלה: (1) הוא עובד או עובד עצמאי כאמור בסעיף 40(ב)(1), בשינויים המחויבים; (2) שולמו בעדו דמי ביטוח משכרו כעובד או ששילם דמי ביטוח מהכנסתו כעובד עצמאי בעד 10 חודשים מתוך 14 החודשים שקדמו ליום הקובע או בעד 15 חודשים מתוך 22 החודשים שקדמו ליום הקובע; לעניין סעיף קטן זה, "היום הקובע" – היום שבתום ששת השבועות שלאחר יום הלידה או היום שבו הפסיק לעבוד, לפי המאוחר"; (2) בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)". דברי הסבר לפי חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, חופשת הלידה היא בת 14 שבועות לאחר לידת ילד בריא לאם בריאה. החוק היום מאפשר לאב לחלוק את חופשת הלידה עם האם, ולהחליפה לאחר חציה הראשון של חופשת הלידה (לאחר ששה שבועות). ואולם, במצב הקיים כיום, נדיר למצוא גברים שמנצלים את הזכות שניתנת להם בחוק – והזכות כמעט שאינה מיושמת בפועל. זאת, בשל חששם של הגברים לבקש חופשת לידה ומשום שהדבר אינו מקובל בחברה הישראלית. העובדה שהגברים הנם עדיין המפרנסים העיקריים במשפחה, והשעות הארוכות אותן הם מבלים במקום העבודה, גורמת למצב בו כמעט שאין האבות מבלים עם ילדיהם. הצעת חוק זו מבקשת לעודד אבות לקחת חופשה מעבודתם ובכך לאפשר להם להקדיש זמן למשפחתם, להיות מעורבים בגידול התינוק בימיו הראשונים ולהיות לעזר לבת הזוג מבחינה רגשית ופיזית בתקופה כה חשובה וקריטית בחיי המשפחה. במדינות רבות דוגמת בלגיה, שבדיה, לטביה, צרפת, נורבגיה, בריטניה, רומניה, סלובניה, ספרד ופינלנד ישנה כיום חופשת לידה בתשלום המיוחדת לאב. במדינות אלה האב זכאי לצאת לחופשה בתשלום, לאחר לידת בת זוגו, בת 10-18 ימים, בשבועות הראשונים שלאחר הלידה. מוצע בזאת לאפשר לאב לצאת לחופשת לידה של 14 ימים, במקביל לחופשת הלידה של האם, ויוכל לנצלם מיום הלידה ועד 14 שבועות לאחריה. הצעת החוק מתקנת את חוק הביטוח הלאומי – לעניין זכאות לדמי לידה לבן הזוג בתקופת שני השבועות הנוספים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2327/18), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1654/18; הוסרה מסדר היום ביום ו' בשבט התש"ע (21 בינואר 2010)), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1436/18; הוסרה מסדר היום ביום ו' בשבט התש"ע (21 בינואר 2010)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13