קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] (תיקון מס' 17), התשע"א–2011 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/579).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הנושא האחרון על סדר-היום: הצעת חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, קריאה ראשונה. הצעה זו קיבלה פטור מחובת הנחה. יציג את הצעת החוק השר לשירותי הדת, השר יעקב מרגי. בבקשה. השר לשירותי דת יעקב מרגי: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, חוק שירותי הדת היהודיים – לפי תיקון לחוק שנכנס בשנים האחרונות יש חובה להביא לאישור ועדת הכספים את אמות המידה לתקצוב המועצות הדתיות בתוך 60 יום מיום אישור תקציב המדינה. בשנה זו, מחמת עומס רב בדיוני ועדת הכספים, ונוסף על כך הליך החקיקה של דוח ועדת-ששינסקי, לא היה סיפק בידי ועדת הכספים להביא זאת לאישור הוועדה. מצב זה גורם להיזק כספי רב לכ-80 רשויות מקומיות. אי-לכך הובא תיקון זה לחוק שירותי הדת היהודיים, רטרואקטיבית מ-1 בינואר 2011, על מנת לאשר את אמות המידה עוד במושב זה של הכנסת. אני מבקש מחברי הכנסת להצביע בעד הצעת החוק בקריאה ראשונה. כמובן, בשונה מהאמור בלשון החוק, החוק יידון בוועדת הכספים ובאישור ועדת הכספים. את הנוסח הסופי של החוק תקבע ועדת הכספים, והנוסח הסופי שיובא לכנסת לקריאה שנייה ושלישית יהיה באישור ועדת הכספים. אני מודה למזכירות הכנסת על המאמץ הרב, וכן לוועדת הכנסת ולעומד בראשה, חבר הכנסת יריב לוין, על הפטור מחובת הנחה, וכן ליושב-ראש הקואליציה. אני מבקש מחברי הכנסת להצביע בעד. תודה. היו"ר יצחק וקנין: תודה לשר לשירותי הדת, השר יעקב מרגי. רבותי, רשימת הדוברים שנרשמו לדבר בהצעת חוק זו: חבר הכנסת ישראל אייכלר – איננו נוכח; חבר הכנסת נסים זאב – איננו נוכח; חבר הכנסת ניצן הורוביץ – נמצא, בבקשה. יש עוד מישהו שמעוניין לדבר, רבותי? לא. אני סוגר את הרשימה, רבותי. חבר הכנסת ניצן הורוביץ, בבקשה. דוד אזולאי (ש"ס): אפשר לדבר בשם נסים זאב? היו"ר יצחק וקנין: הוא היה רשום, אבל משום מה כנראה הוא הלך. ניצן הורוביץ (מרצ): אני מחליף אותו. אברהם מיכאלי (ש"ס): נראה לי שהוא נשבר בסוף. ניצן הורוביץ (מרצ): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, החוק הזה איננו ראוי ואני מתנגד לו. בבסיס העניין משיתים כאן על הרשויות המקומיות עול נוסף למימון שירותי דת, בעצם ביישובים אחרים. כך יוצא שרשויות מקומיות יותר מבוססות מסבסדות שירותי דת ברשויות מקומיות חלשות יותר, ואני חושב שזה לא מנגנון ראוי בתחום הזה. מעבר לכך, גם מנסים לעקוף את הכנסת ולבטל את הצורך באישור התקנות האלה על-ידי ועדת הכספים, ובכך בעצם מונעים מהרשויות להשמיע את דעתן. אתם הרי יודעים שאם תפנו לרשויות המקומיות שבהן מדובר, העיריות השונות – אתם יודעים שבעניין הזה יש להן דעות מאוד מאוד נחרצות, ותהיה להן התנגדות מאוד חריפה. אז ככה מגניבים את הסעיף הזה פה, ועוד עושים אותו רטרואקטיבי, כך שיחול כבר על התקציב שעבר. הסיפור הזה מיותר. אני חושב שגם צריך להשאיר את הדבר להחלטה ולתפקוד של הרשויות המקומיות. לא בכל מקום צריך מועצה דתית. בכל מקרה צריך שהדיון בעניין הזה יתקיים בצורה ראויה, וצריך לאפשר לוועדת הכספים לאשר את אמות המידה ולא להשאיר את זה בידי משרדי הממשלה השונים. אפילו כתוב פה בדברי ההסבר – אני רואה בשולי דברי ההסבר כתוב: בדרך זאת, ללא צורך להידרש לאישור ועדת הכספים, תוכל להתקבל החלטה בדבר שינוי סכום ההשתתפות בצורה קלה ומהירה יותר. זה לא הולך כך, וזה לא ילך כך. הרשויות המקומיות שבהן מדובר, שעליהן ישיתו נטל גדול יותר במימון המועצות הדתיות, יתקוממו, ובצדק, כנגד החוק הזה. אני חושב שזה לא ראוי שמתקבלים הדברים כך, בטח בשעה כזאת ובשולי סדר-היום. אני מוצא לנכון להתריע על העניין הזה, ואני אמשיך לעשות את זה גם בוועדת הכספים. תודה. היו"ר יצחק וקנין: תודה לחבר הכנסת ניצן הורוביץ. אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, קריאה ראשונה – מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 40 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – 2 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] (תיקון מס' 17), התשע"א–2011, לוועדת הכספים נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: תשעה בעד, שני מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק תועבר לוועדת הכספים להכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תם סדר-היום. הישיבה הבאה תתקיים ביום שלישי, כ"ג באדר ב' התשע"א, 29 במרס 2011, בשעה 16:00. ישיבה זו נעולה.